Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
про закриття провадження у справі
19.08.2011 р. № 2а-9248/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зоркіної Ю.В., при секретарі судового засідання Смоляр Є.А., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м.Харкова до Харківської обласної громадської організації "Чиста Харківщина" , третя особа Виконавчий комітет Харківської міської ради в особі Департаменту державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради про припинення юридичної особи,
встановив:
Позовні вимоги заявлені до Харківської обласної громадської організації "Чиста Харківщина" , третя особа Виконавчий комітет Харківської міської ради в особі Департаменту державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради про припинення юридичної особи.
Представники сторін у судове засідання не прибули про розгляд справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили. Відповідно до ст. 35 КАС України суд вважає, сторони належно повідомленими про дату, час та місце судового засідання, їх відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, та враховуючи приписи ст.ст. 41, ч.4 ст. 122, ч.6 ст. 128 КАС України вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін за наявними у ній матеріалами.
Дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне. Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 17, ч.4 ст.50 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом, в тому числі у випадках, встановлених законом.
Згідно з п.п. 20.1.12 п.20.1 ст.20, п.67.2 ст.67 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою /позовною заявою/ про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Відповідно до ст.ст. 22, 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»суд може постановити рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи. При цьому з прикінцевих положень розділу VІІ цього ж Закону випливає, що закони, нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, тобто до 1 липня 2004 року, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.
Як свідчать матеріали справи, пред'являючи позов про припинення Харківської громадської організації "Чиста Харківщина", ДПІ фактичною підставою позову зазначила неподання вказаною організацією податкової звітності до органу державної податкової служби з моменту державної реєстрації та визначила правовою підставою своїх вимог частину 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Із долучених до матеріалів справи документів вбачається, що відповідач за організаційно - правовою є «громадською організацією»(вид діяльності за КВЕД - діяльність громадських організацій, не віднесених до інших групувань). Громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів ( ст.3 Закону України «Про об'єднання громадян»)
Згідно зі ст.ст.19, 32 Закону України «Про об'єднання громадян» ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду; за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках: вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону; систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону; продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом; зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така. Відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, розгляду підлягають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин.
Наведене свідчить про відсутність в чинному законодавстві матеріально-правової підстави для звернення податкової інспекції до суду з вимогою про припинення громадської організації, яка не є в установленому законом порядку суб'єктом підприємницької діяльності, а відтак у позивача відсутнє право вимоги про припинення такої юридичної особи, зокрема відповідача.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ст.ст.162,165,185-186 КАС України, суд -
Закрити провадження у справі № 2а-9248/11/2070 за позовом Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м.Харкова до Харківської обласної громадської організації "Чиста Харківщина", третя особа Виконавчий комітет Харківської міської ради в особі Департаменту державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради про припинення юридичної особи
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з таким самим позовом не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує то апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження
Суддя Зоркіна Ю.В.