"02" серпня 2011 р. м. Київ К-16049/07
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Співака В.І.,
суддів: Білуги С.В.,
Гаманка О.І.,
Загороднього А.Ф.,
Ліпського Д.В.,
та секретаря Овчіннікова А.А.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.07.2007 у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки про перерахунок пенсії,
У січні 2007 року ОСОБА_1 звернулася до Ровеньківського міського суду Луганської області з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області про перерахунок пенсії.
Постановою Ровеньківського міського суду Луганської області від 03.05.2007 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. було відмовлено.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.07.2007 апеляційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено. Постанову Ровеньківського міського суду Луганської області від 03.05.2007 скасовано та ухвалено нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1. згідно звернення з заявою від 07.08.2006.
У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.07.2007 та залишити в силі постанову Ровеньківського міського суду Луганської області від 03.05.2007.
Перевіривши доводи касаційної скарги, рішення судів щодо правильності застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів не вбачає порушення судом норм матеріального і процесуального права при прийнятті рішення, і тому вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що після призначення ОСОБА_1. пенсії вона продовжувала працювати. 07.08.2006 ОСОБА_1 звернулася до управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області із заявою про перерахунок пенсії у зв'язку з тим, що після призначення пенсії вона набула трудового стажу. Відповідач в перерахунку пенсії ОСОБА_1. відмовив посилаючись на те, що у неї немає достатнього страхового стажу для перерахунку пенсії.
Відповідно до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(станом на серпень 2006 року) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Дію частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування»було зупинено на 2007 рік Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», установлено, що у 2007 році перерахунок пенсії відповідно до частини 4 статті 42 провадиться з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії.
З вищенаведеного слідує, що у 2006 році, коли позивач звернулася до відповідача, діяла частина 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування», якою було передбачено право застрахованої особи на перерахунок пенсії у разі якщо після призначення пенсії вона продовжувала працювати. Такий перерахунок пенсії повинен був проводитись з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Таким чином, суд апеляційної інстанцій обґрунтовано зробив висновок про те, що частиною 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування»не передбачено конкретний страховий стаж після призначення пенсії, а лише задекларовано право на перерахунок пенсії у разі його збільшення, та зазначено, що цей необмежений будь-яким терміном стаж повинен бути врахований.
Крім того, в абзаці другому частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування»зазначено, що кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Тобто, кількість таких перерахунків пенсії обмежена мінімальним строком в два роки після попереднього перерахунку пенсії.
Норми вказаного Закону не містять обов'язкового збільшення стажу саме на два роки, а лише зазначають те, що страховий стаж (будь-яке його збільшення) повинен враховуватися при перерахунку пенсії.
За таких обставин оскаржувані рішення є законними та обґрунтованими, підстав для їх скасування немає.
На підставі викладеного колегія суддів вважає, що порушень судом апеляційної інстанцій норм матеріального чи процесуального права, при вирішенні цієї справи, не допущено, правова оцінка обставин по справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції -без змін.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області залишити без задоволення, а постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.07.2007 у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки про перерахунок пенсії -без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.І. Співак
судді: С.В. Білуга
О.І. Гаманко
А.Ф. Загородній
Д.В. Ліпський