Копія
Справа № 2270/3641/11
21 березня 2011 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіТарновецького І.І.
при секретарі Васільєву С.В.
за участі:позивача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Могилів-Подільського прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина 2193) про зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернулася в суд з адміністративним позовом до Могилів-Подільського прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина 2193), в якому просить зобов'язати відповідача зарахувати до її загального трудового стажу періоди проживання у місцевостях, де була відсутня можливість працевлаштуватися, а саме: 11 місяців 08 днів у м. Куммерсдорфгут, Німеччина (05.09.1981р.-13.08.1982р.) та 2 роки 03 місяці 07 днів у м. Нахічевань, Нахічеванська АРСР та м. Пришиб, Джалілабадський район Айзербаджанської РСР (20.06.1987р.-27.09.1989 р.) В обґрунтування свої позовних вимог зазначила, що при оформлені пенсії за віком звернулася до командира частини з рапортом про звільнення її з військової служби за віком. Їй було відмовлено зарахування до трудового стажу періоди неможливості працевлаштування у місцевостях, де проходив військову службу її чоловік ОСОБА_4 Підставою для відмови послугувала відсутність довідки з розформованих військових частин колишнього СРСР, які дислокувалися в Німеччині та Айзербаджані. Тому просить у позові задовольнити.
Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву, в якій просить справу розглянути за відсутності представника відповідача, проти задоволення позову не заперечує. Позивачка не заперечувала провести засідання без представника відповідача, тому суд вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних в матеріалах справи доказів.
Заслухавши позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в її взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити.
Судом встановлено, що старший прапорщик ОСОБА_3 проходить військову службу на посаді старшого інспектора прикордонної служби другого відділення інспекторів прикордонної служби "Могилів-Подільський" І категорії (тип Б) Могилів-Подільського прикордонного загону Державної прикордонної служби України. При поданні 01.03.2011 року позивачкою рапорту про звільнення з військової служби за віком, не набула права на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Їй було відмовлено у зарахуванні до трудового стажу періоди неможливості працевлаштування у місцевостях, де проходив її чоловік ОСОБА_4, що підтверджується листом від 11.03.2011 року за №10/1087 Начальника Могилів-Подільського прикордонного загону Південного регіонального управлінн.я Державної прикордонної служби України. Про те, що трудовий стаж позивачці не зарахований підтверджується витягом з послужного списка від 19.03.2011 року.
Відповідно до ч. 5 ст. 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.
Відповідно до п."з" абз. 3 ст. 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи зараховується також період проживання дружин осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів і військовослужбовців надстрокової служби з чоловіками в місцевостях, де була відсутня можливість їх працевлаштування за спеціальністю, але не більше 10 років.
В судовому засіданні свідок ОСОБА_4 пояснив, що він та ОСОБА_3 перебувають у родинних відносинах як чоловік та дружина. Відповідно до особового листка по обліку кадрів завіреного Начальником відділу документального забезпечення 12.03 2011 року, він з вересня місяця 1981 року по серпень 1986 року проходив службу в Групі радянських військ у Німеччині, м. Куммерсдорфгут. В період з серпня 1986 року по серпень 1990 року проходив військову службу в Закавказькому військовому окрузі. За весь час проходження служби ОСОБА_3 проживала з ним, не працювала через відсутність робочих місць у військових гарнізонах.
Відповідно до п 2.11 "Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей" зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 листопада 2008 р. за N 1079/15770 до загального страхового стажу для призначення пенсій за вислугу років з урахуванням страхового стажу включаються в календарному обчисленні періоди, указані в статтях 56 - 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та статті 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Оскільки ОСОБА_4 перебуває у родинних відносинах з ОСОБА_3 і має підтверджуючі документи перебування на службі в Групі радянських військ у Німеччині, м. Куммерсдорфгут та Закавказькому військовому окрузі, суд приймає його показання до уваги.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
З врахуванням наведеного, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню, а Могилів-Подільський прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина 2193) повинен врахувати трудовий стаж за періоди неможливості працевлаштування ОСОБА_3 у місцевостях, де проходив військову службу її чоловік.
Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов задовольнити.
Зобов'язати Могилів-Подільський прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина 2193) зарахувати до загального стажу, періоди проживання у місцевостях, де була відсутня можливість працевлаштуватись, ОСОБА_3 11 місяців 08 днів (05.09.1981 р. - 13.08.1992р.) у м. Куммерсдорфгут, Німеччина;
2 роки 03 місяці 07 днів (20.06.1987р. - 27.09.1989р.) у м. Нахічевань, Нахічеванська АРСР та м. Пришиб, Джалілабадський район Азейрбайджанської РСР.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Повний текс постанови виготовлено 23.03.2011р.
Суддя/підпис/І.І. Тарновецький
"Згідно з оригіналом" СуддяІ.І. Тарновецький