Справа № 2а/1770/2519/2011
27 липня 2011 року 10 год. 30 хв.м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. за участю секретаря судового засідання Бондаренко В.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
прокурор: не з'явився
позивача: представник не з'явився
відповідача: представник не з'явився
третя особа на стороні позивача: представник не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Прокурор Гощанського району < Список > в інтересах держави в особі Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Рівненській області
до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача < 3-тя особа >
про стягнення заборгованості, -
Прокурор Гощанського району в інтересах держави в особі Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 1700,00 грн. за порушення законодавства про автомобільний транспорт.
Прокурор подав заяву, в якій просить розглянути справу за його відсутності.
Від представника Гощанської міжрайонної державної податкової інспекції надійшло клопотання, в якому зазначає, що адміністративний позов підтримує в повному обсязі та просить розгляд справи провести за його відсутності.
Від представника третьої особи на стороні позивача - Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Рівненській області - надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, в судове засідання не прибув, причини неприбуття суду не повідомив. Судом вживалися заходи щодо повідомлення відповідача про дату, час і місце судового розгляду справи. Судом не визнавалася обов'язковою участь відповідача в судовому засіданні.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних доказів.
Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12, ч.1 ст.41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши позовну заяву, дослідивши подані позивачем письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов слід задовольнити повністю.
Суд виходив з наступного.
11 лютого 2011 року було здійснено перевірку транспортного засобу марки Mercedes-Benz 312 D, номерний знак НОМЕР_1, що належить ОСОБА_2, під час якої було встановлено порушення відповідачем ч.1 абз.3 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме: надання послуг з перевезення пасажирів без оформлення документів, передбачених ст. 39 Закону України “Про автомобільний транспорт”, про що працівниками автоінспекції складено Акт № 0438 від 11 лютого 2011 року, який підписав водій зазначеного транспортного засобу ОСОБА_3 (а.с.7).
Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт" для автомобільного перевізника, який здійснює нерегулярні пасажирські перевезення, необхідні такі документи: ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України.
Відповідно до п.53 Постанови КМУ №176 від 18.02.1997 року "Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту" у разі здійснення нерегулярних перевезень забороняється організація (зокрема шляхом пропонування фізичним особам проїзду самостійно або за допомогою інших осіб чи засобів масової інформації) та здійснення перевезення за заздалегідь визначеними напрямками, надання послуг з перевезення автобусом за заздалегідь визначеним маршрутом, між визначеними кінцевими пунктами, з установленими часом відправлення, прибуття і вартістю проїзду.
Всупереч вищевикладеному, у водія автомобіля, який належить відповідачу, не оформлено схему маршруту, розклад руху, паспорт маршруту.
На цій підставі начальником територіального управління Головавтотрансінспекції у Рівненській області, відповідно до вимог Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженою постановою Кабінетів Міністрів України від 08 листопада 2006 року № 1567 (далі за текстом -Порядок), винесено постанову № 0211 від 09 березня 2011 року про застосування до відповідача фінансових санкцій у розмірі 1700,00 грн. (а.с.4).
Відповідачем штраф не сплачено, акт перевірки № 0438 від 11 лютого 2011 року та постанова № 0211 від 09 березня 2011 року територіального управління Головавтотрансінспекції у Рівненській області в судовому порядку не оскаржувались.
Відповідно до ст. 70, ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Прокурором та позивачем доведена правомірність позовних вимог. А відтак, позов обґрунтований і підлягає до задоволення.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями < Текст >, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
< Текст > Позов задовольнити повністю.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 на користь держави фінансову санкцію у розмірі 1700 грн., яку перерахувати на р/р 31116106700065, МФО 833017, ЗКПО 22588643 в УДКУ Рівненської області.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя < Підпис > Дорошенко Н.О.