26 липня 2011 року Справа № 2а/2370/5611/2011
26.07.11
15 год. 30 хв. м.Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Новікової Т.В., при секретарі -Білоус А.М., за відсутності сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області до Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства»про стягнення простроченої заборгованості,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 04.07.2011р. до Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства», в якому просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 116147 грн. 46 коп. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач в порушення вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»та Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», не виконав обов'язку щодо сплати до УПФУ в Чорнобаївському районі Черкаської області заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Представник позивача до зали судового засідання не з'явився, однак в прохальній частині позовної заяви просив суд розглядати справу за його відсутності.
Відповідач до зали судового засідання не з'явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, не повідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Розглянувши поданий адміністративний позов та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Чорнобаївське комунальне підприємство «Виробниче управління житлово-комунального господарства»юридична особа, відповідно до копії довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, ідентифікаційний код 03357116, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відповідно до підпункту 6 пункту 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та зобов'язане нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі.
Відповідно таблиці 1. Нарахування єдиного внеску додатку 4 звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за період з лютого по травень 2011р. відповідач узгодив зобов'язання по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 139200,74 грн. (а.с.16-27).
На підставі п.2 ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»до відповідача були застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату єдиного внеску в розмірі 10 відсотків своєчасно несплачених сум у розмірі 2839,33 та згідно ч.10 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»на суму недоїмки зі сплати єдиного внеску нарахована пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу в сумі 911,51 грн., що підтверджується рішенням №51 від 04.05.2011р., яке отримане головним бухгалтером 04.05.2011р., однак не оскаржене у встановленому порядку.
Згідно розрахунку суми боргу (а.с.4) за період з 01.02.2011р. по 31.05.2011р. загальна сума заборгованості відповідача становить 116147 грн. 46 коп., яка не сплачена в установлені законом строки.
З огляду на викладене та з наявних в матеріалах справи доказів, суд зазначає наступне.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Суд звертає увагу, що єдиний внесок не входить до системи оподаткування, а тому податкове законодавство не регулює порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску.
Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування є Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування " від 26 червня 1997 року № 400/97 ВР (далі за текстом -«Закон № 400/97 ВР»).
Статтею 4 Закону № 400/97 ВР визначено, що платниками єдиного внеску є: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Законом № 400/97 ВР (п.1 ч.2 ст.6) встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Зокрема, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону.
Згідно до ч.2,3 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Обчислення єдиного внеску територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Сума єдиного внеску визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід) та підлягає сплаті щомісяця.
Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік. (ч.8 ст.9 Закону № 400/97 ВР).
Як вбачається із картки особового рахунку платника єдиного внеску (а.с.9-15), сума боргу зі сплати єдиного внеску до Пенсійного фонду України становить 116147 грн. 46 коп.
Дослідивши та проаналізувавши надані суду докази по справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 26.07.2011р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідомлено в судовому засіданні.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, ч. 2 ст.128, ст.ст. 158-159, ст.ст. 161-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Чорнобаївського комунального підприємства «Виробниче управління житлово-комунального господарства»(19900, Черкаська область, смт.Чорнобай, вул. Крупської, 2А, ідентифікаційний код 03357116) на користь управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області (19900, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Леніна, 132) заборгованість на загальну суму 116147 грн. 46 коп. (сто шістнадцять тисяч сто сорок сім гривень 46 коп.).
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови виготовлений 01 серпня 2011 року.
Суддя Т.В. Новікова