про повернення позовної заяви
27 липня 2011 року Справа № 2а/2370/6326/2011
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гриньковська Н.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви поданої ОСОБА_1 до виконавчого комітету Тубільцівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення,-
встановив:
До Черкаського окружного адміністративного суду 26.07.2011р. надійшла позовна заява, подана ОСОБА_1, в якій позивач ставить питання про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Тубільцівської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 29.08.2008р. №79 «Про оформлення права власності не нерухоме майно»та зобов'язати відповідачів привести у первісне положення статус спірного майна, а саме житлового будинку з надмірними спорудами, що розташований за адресою: вул. Побережна, 25, с. Хрещатик, Черкаський район, Черкаська область.
Розглянувши матеріали позовної заяви в порядку, передбаченому ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана справа не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, а тому позовна заява підлягає поверненню позивачеві, виходячи з наступного.
Пунктом 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Стаття 140 Конституції України визначає, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади -мешканців села, селища, міста -самостійно вирішувати питання місцевого значення в рамках Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою у порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх органи.
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Частиною 1 статті 11 цього Закону передбачено, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.
З урахуванням зазначених положень, поданий позивачем адміністративний позов, хоч і має в даному випадку ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної Кодексом адміністративного судочинства України підсудності належить до розгляду місцевого загального суду як адміністративного, а саме -Черкаського районного суду Черкаської області, як адміністративного суду.
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Керуючись ст. 17, п.1 ч.1 ст. 18, п.6 ч.3 ст. 108, ст.160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Тубільцівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення - повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 КАС України та може бути оскаржена протягом п'яти днів до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Ю. Гриньковська