21 липня 2011 року Справа № 2а/2370/5602/2011
21.07.11
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Грицаєнко О.Л.,
при секретарі -Кириченко Н.В.,
за участю представників: позивача - не з'явився, відповідача -не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області до приватного підприємства «Р.ІК»про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску та фінансових санкцій, -
Управління Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області звернулось до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства «Р.ІК»про стягнення заборгованості. В адміністративному позові позивач просить стягнути з приватного підприємства «Р.ІК»заборгованість зі сплати єдиного внеску в сумі 1360 грн. 65 коп. та фінансові санкції в сумі 170 грн.
В позовній заяві зазначено, що відповідач свій обов'язок щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування належним чином не виконує. В березні 2011 року відповідачем нараховано єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 907 грн. 10 коп., у квітні 2011 року -453 грн. 55 коп. У зв'язку з несвоєчасним поданням звіту про суми нарахованої заробітної плати до відповідача були застосовані фінансові санкції в сумі 170 грн. 00 коп., які позивач просить стягнути в судовому порядку.
Позивач в судове засідання представника свого не направив, проте надіслав заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розгляд справи провести без участі представника позивача.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду даної адміністративної справи, клопотань чи заяв про відкладення слухання справи, а також інформації про наявність поважної причини неявки в судове засідання на адресу суду не надходило, тому суд розглядає справу без участі відповідача.
Дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах адміністративної справи докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Приватне підприємство «Р.ІК»зареєстроване виконавчим комітетом Уманської міської ради 12.06.2008 року, ідентифікаційний код 35940436, та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-VI ( далі - закон № 2464-VI).
Перелік платників єдиного внеску визначений у статті 2 Закону № 2464-VI. Зокрема, платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
У статті 6 Закону № 2464-VI визначені обов'язки платників єдиного внеску, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством; допускати посадових осіб територіального органу Пенсійного фонду до проведення перевірки правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску за наявності направлення на перевірку та посвідчення осіб, надавати їм передбачені законодавством документи та пояснення з питань, що виникають у процесі перевірки; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.
Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом ( ч. 8 ст. 9 закону № 2464-VI).
Статтею 25 Закону № 2464-VI передбачені заходи впливу та стягнення за порушення правил подання звітності. Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
В судовому засіданні встановлено, що відповідачем за березень 2011 року нараховано єдиний внесок в сумі 907 грн. 10 коп., за квітень 2011 року - в розмірі 453 грн. 55 коп., що підтверджується таблицями 1 нарахування єдиного внеску додатку 4 звіту про суму нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів Пенсійного фонду за березень, квітень 2011 року. Крім того, позивачем складено акт № 86 від 19.04.2011 року про несвоєчасне подання страхувальниками звіту про суми нарахованої заробітної плати (грошового забезпечення, доходу) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України. в якому зазначено, що ПП «Р.ІК»подано за лютий 2011 року звіт 19 квітня 2011 року, термін подачі якого не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, що дорівнює календарному місяцю.
Позивач, на виконання вимог ст. 25 Закону № 2464-VI виніс рішення № 13 від 19.04.2011 про застосування до відповідача фінансової санкції за порушення граничних строків подання звітності в сумі 170 грн.
Рішення № 13 від 19.04.2011 про застосування до підприємства фінансової санкції отримано 19.04.2011 уповноваженою особою підприємства. Відповідач не скористався правом оскарження даного рішення до вищого органу Пенсійного фонду протягом 10 робочих днів та не скористався правом оскарження рішення в судовому порядку протягом місяця з дня отримання.
Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
Згідно вимоги про сплату боргу форми Ю -5 від 02.06.2011р. заборгованість відповідача становить 1360 грн. 65 коп. Вказана вимога одержана уповноваженою особою відповідача 06.06.2011р., що підтверджується підписом директора ПП «Р.ІК»Кучеренко І.О., однак недоїмка відповідачем не сплачена. Таким чином, за відповідачем обліковується заборгованість по сплаті єдиного внеску до управління Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області в розмірі 1360 грн. 65 коп. та фінансових санкцій в сумі 170 грн.
За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 60, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з приватного підприємства «Р.ІК»(20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Леваневського, 44, ідентифікаційний код 35940436) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Тельмана, 4) заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску в сумі 1360 (одна тисяча триста шістдесят) гривень 65 коп. та фінансових санкцій в сумі 170 (сто сімдесят) гривень.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку та строки, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.Л. Грицаєнко