про повернення позовної заяви
26 липня 2011 року Справа № 2а/2370/6206/2011
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гриньковська Н.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви поданої ОСОБА_1 до Чорнокам'янської сільської ради Маньківського району Черкаської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
встановив:
До Черкаського окружного адміністративного суду 25.07.2011 року надійшла позовна заява подана ОСОБА_1, в якій позивачем поставлено питання про визнання протиправними дій Чорнокам'янської сільської ради Маньківського району Черкаської області та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглянувши матеріали позовної заяви в порядку, передбаченому ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана справа не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, виходячи з наступного.
Пунктом 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Стаття 140 Конституції України визначає, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади -мешканців села, селища, міста -самостійно вирішувати питання місцевого значення в рамках Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою у порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх органи.
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Таким чином, позов у якому відповідачем є Чорнокам'янська сільська рада Маньківського району Черкаської області, яка є органом місцевого самоврядування, хоч і має ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної пунктом 1 частини 1 та частиною 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України предметної підсудності адміністративних справ, повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним судом із додержанням встановлених статтею 19 цього Кодексу правил територіальної підсудності, а саме -Маньківським районним судом Черкаської області.
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Згідно ч.4 ст. 108 КАС України копія ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надсилається особі, яка її подала.
Керуючись ст. 17, п.1 ч.1 ст. 18, п.6 ч.3 ст. 108, ст.160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Чорнокам'янської сільської ради Маньківського району Черкаської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Ю. Гриньковська