11 липня 2011 року Справа № 2а/2370/4881/2011
11 год. 12 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Холода Р.В.,
при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області до відкритого акціонерного товариства «Золотоніське автотранспортне підприємство 17166» про стягнення простроченої заборгованості,
14 червня 2011 року управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з відкритого акціонерного товариства «Золотоніське автотранспортне підприємство 17166» заборгованість у сумі 408 грн. 70 коп.
Свій позов позивач обґрунтовує тим, що відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663 підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідачу нараховано до відшкодування суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій по списку № 2 за лютий -квітень 2011 року в сумі 408 грн. 70 коп., однак відповідач дану заборгованість не сплачує.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак надіслав на адресу суду заяву №4854/07 від 25.06.2011, в якій просить розглянути справу без його участі та зазначає, що вимоги, викладені в адміністративному позові, підтримує в повному обсязі.
Відповідач у судове засідання свого представника не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про день, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. Заяви про розгляд справи за відсутності представника відповідача та заперечення проти адміністративного позову відповідач суду не надав.
Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Розглянувши подані документи і матеріали, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 23.06.2011 р., відкрите акціонерне товариство «Золотоніське автотранспортне підприємство 17166», ідентифікаційний код 03119405, зареєстроване 20.11.1995 р.
Із поданих до суду документів вбачається, що на обліку в органах Пенсійного фонду України перебуває 1 особа, якій призначено пільгові пенсії відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. № 1788-Х11 на підставі довідки про призначення пільгової пенсії, виданої відповідачем ОСОБА_1
Факт роботи зазначеної особи на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 підтверджується наданою до суду довідкою, виданою відповідачем на ОСОБА_1
Наданими позивачем до суду розрахунками фактичних витрат підтверджуються фактичні витрати управлінням Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області за списком № 2 за лютий -квітень 2011 року у сумі 408 грн. 70 коп.
Зазначені розрахунки направлені позивачем на адресу відповідача та отримані ним 18.03.2011 р. та 19.04.2011 р. відповідно, що підтверджується копіями повідомлень про вручення поштових відправлень.
Таким чином, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області заперечень та не оскарживши їх в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.
Частина 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-IV визначає право на пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Згідно Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. №64/8663 (надалі -Інструкція № 21-1), відповідач являється платником страхових внесків, тому повинен відшкодовувати управлінню Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 2 особі, яка має стаж на даному підприємстві, що дає право на призначення цієї пенсії.
З аналізу норм чинного законодавства України вбачається, що порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій врегульований Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР.
Так, відповідно до п.1 ст.2 зазначеного Закону, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до п.6.4 Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Враховуючи те, що відповідач за час судового розгляду справи заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за лютий -квітень 2011 року у сумі 408 грн. 70 коп. не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими.
Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.14, ч.6 ст.128, ст.ст.160-163, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Золотоніське автотранспортне підприємство 17166» (19700, Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Обухова, буд. 68, ідентифікаційний код 03119405) на користь управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області (19700, Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Черкаська, 6, ідентифікаційний код 21366610) заборгованість у сумі 408 (чотириста вісім) грн. 70 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.В. Холод