13 липня 2011 року Справа № 2а/2370/5280/2011
09 год. 33 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Холода Р.В., при секретарі судового засідання Шоколенко Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області до ОСОБА_1 про стягнення простроченої заборгованості,
22 червня 2011 року управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість в сумі 1733 грн. 06 коп., а саме: зі сплати страхових внесків -1563 грн. 06 коп. та зі сплати фінансових санкцій -170 грн. 00 коп.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-ІV не сплатив страхові внески в порядку, визначеному цим Законом на загальну суму 1563 грн. 06 коп. та не сплатив суму застосованих фінансових санкцій у розмірі 170 грн. 00 коп., на загальну суму 1733 грн. 06 коп.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак надав до суду заяву (вих. №4539/07 від 29.06.2011 р.), в якій просить розглянути адміністративну справу без його участі.
Відповідач у судове засідання не з'явився, свого представника не направив, заперечень проти позову не надав, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду.
Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Розглянувши подані документи і матеріали, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 29.06.2011 р., фізична особа-підприємець ОСОБА_1, місце проживання: АДРЕСА_1, зареєстрований Чорнобаївською районною державною адміністрацією Черкаської області 26.03.2003 р.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності в управлінні Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області та відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-ІV є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ст.ст. 18, 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 -страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі. Страхові внески фізичними особами, що займаються підприємницькою діяльністю сплачуються до 1 квітня наступного року за звітний рік на підставі даних річної податкової декларації. При цьому розмір місячного страхового внеску повинен бути не менше розміру мінімального розміру страхового внеску за кожен місяць, розрахованого шляхом множення розміру мінімальної заробітної плати за відповідний місяць на 33,2 відсотки.
У відповідності до поданого відповідачем 20 травня 2011 року до УПФУ в Чорнобаївському районі Черкаської області розрахунку, сума страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік становить 1563 грн. 06 коп. В даному розрахунку відповідач зазначив також суму чистого доходу у розмірі 4708 грн. 00 коп., на яку нараховуються страхові внески (4708 грн. 00 коп. х 33,2% = 1563 грн. 06 коп.).
Згідно ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідачем у встановлений законом строк не сплачено заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 1563 грн. 06 коп.
Відповідно до частини третьої статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки та суми фінансових санкцій, страхувальник узгоджує її з органом Пенсійного фонду, а в разі неузгодження має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
Як встановлено з матеріалів справи, за винесеною позивачем вимогою про сплату недоїмки № Ф-216 від 25.05.2011 р., визначено зобов'язання відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 1563 грн. 06 коп.
Дану вимогу відповідачем отримано 04.06.2011 р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення.
Враховуючи те, що суду не надано доказів оскарження відповідачем зазначеної вимоги ні в адміністративному, ні в судовому порядку, тому заборгованість по вимозі вважається узгодженою.
Доказів сплати відповідачем заборгованості у сумі 1563 грн. 06 коп. зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування суду не надано.
Частиною 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»передбачено право виконавчих органів Пенсійного фонду застосовувати до страхувальників штрафні санкції, зокрема, відповідно до пункту 5 цієї частини статті за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Управлінням Пенсійного фонду в Чорнобаївському районі Черкаської області винесено рішення № 75 від 22.04.2011р. про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, яким до відповідача застосовано фінансові санкції у розмірі 170 грн. Вказане рішення одержане відповідачем 06.05.2011р., в передбаченому законодавством порядку оскаржене не було.
Частиною 13 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»визначено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.
Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Відповідач рішення про застосування фінансових санкцій не оскаржив, суму штрафу в розмірі 170 грн. добровільно не сплатив.
З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний сплатити заборгованість за страховими внесками в сумі 1563 грн. 06 коп. та заборгованість зі сплати нарахованих фінансових санкцій у розмірі 170 грн. 00 коп. до Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області, а тому позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими.
Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.14, ч.6 ст.128, ст.ст. 160-163, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області (19900, Черкаська область, смт. Чорнобай, вул. Леніна, 132, ідентифікаційний код 21366739) заборгованість в сумі 1733 (одна тисяча сімсот тридцять три) грн. 06 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.В. Холод