14 липня 2011 року Справа № 2а/2370/4802/2011
Черкаський окружний адміністративний суд м. Черкаси в складі:
головуючого судді Мишенка В. В.,
при секретарі Гришанові Д.Є.,
за участю: представника позивача ОСОБА_1 - за довіреністю, представник відповідача-не з'явився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до державного підприємства «Рубін»про стягнення заборгованості по страхових внесках,
Черкаське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі-позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до державного підприємства «Рубін» (далі-відповідач) про стягнення 1967 грн. 93 коп., посилаючись на наявність у відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ті обставини, що відповідач є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності і згідно зі ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ (у подальшому - Закон № 2240), Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.2001 року № 16 зобов'язаний сплачувати страхові внески.
За відповідачем обліковується заборгованість зі сплати страхових внесків станом на 01.01.2011 року в сумі 10986 грн. 18 коп. Проте враховуючи, що постановами Черкаського окружного адміністративного суду від 07.09.2010 року по справі № 2а-4046/10/2370 та від 03.03.2011 року по справі № 2а/2370/683/2011 з відповідача вже стягнуто 9018 грн. 25 коп., то стягненню підлягає сума 1967 грн. 93 коп.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити повністю.
Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з'явився та не направив представника, хоча був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи в установленому порядку.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
Державне підприємство «Рубін»зареєстроване юридичною особою 08.02.1996 року виконавчим комітетом Уманської міської ради Черкаської області (ідентифікаційний код 07665754).
Звітом по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням за 1 квартал 2011 року відповідач підтверджує наявність простроченої заборгованості станом на 01.01.2011 року перед позивачем в сумі 10986 грн. 18 коп.
Відповідно до ст. 1 Закону №2240 загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (у подальшому -Фонд), що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.
Частиною 1 ст. 19 Закону № 2240 передбачено, що джерелами формування коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є зокрема страхові внески страхувальників-роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону № 2240 платниками страхових внесків є страхувальники та застраховані особи. Статтею 2 Закону № 2240 передбачено, що страхувальниками є підприємства, організації, установи та фізичні особи, які використовують найману працю, а застрахованими особами -наймані працівники.
Статтею 27 Закону № 2240 встановлено обов'язок страхувальника нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а також вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.
Страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування коштів здійснюється один раз на місяць -у день, встановлений для одержання в установах банків коштів на оплату праці за відповідний період (ст. 23 Закону № 2240).
Порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду визначений Інструкцією, затвердженою постановою правління Фонду від 26.06.2001р. № 16.
Відповідно до пунктів 4.4 та 5.4 вказаної Інструкції не сплачені у строк кошти вважаються недоїмкою та можуть бути стягнуті у судовому порядку, строк давності у разі стягнення у судовому порядку не застосовується.
Звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності складається та подається страхувальниками щоквартально наростаючим підсумком з початку року не пізніше 20-го числа наступного за звітним періодом місяця за формою Ф4-ФСС з ТВП, затвердженою постановою правління Фонду від 04.03.2004 року №21. Прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків відображається страхувальником у рядку 4 таблиці 5 звіту.
Статтею 9 Закону України № 2240 визначено, що Фонд є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір та акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг і забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.
Пунктом 1.3 Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду від 19.09.2001 року № 42, передбачено, що відділення Фонду діє як регіональна структура Фонду. Згідно з п. 2.1 вказаного Положення відділення Фонду відповідно до покладених на нього завдань здійснює збір та акумуляцію внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і забезпечує фінансування та надання соціальних виплат та послуг.
На підставі вищезазначеного та враховуючи часткове стягнення в судовому порядку заборгованості зі сплати страхових внесків суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 17, 71, 86, 94, 159, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з державного підприємства «Рубін» (20300, Черкаська область, м. Умань, вул. Леніна, 57, ідентифікаційний код 07665754) на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (18016, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 18, ідентифікаційний код 21355026) заборгованість по страхових внесках у сумі 1967 грн. (одна тисяча дев'ятсот шістдесят сім) грн. 93 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний в порядку ст. 186 КАС України.
Суддя В.В. Мишенко