про повернення позовної заяви
15 липня 2011 року м. Черкаси Справа № 2а/2370/5899/2011
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю ім. Петровського до Корсунської сільської ради Тальнівського району Черкаської області, третя особа -ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення про оформлення права власності на об'єкт нерухомості та скасування свідоцтва на право власності, зобов'язання до виконання рішення суду,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариства з обмеженою відповідальністю ім. Петровського з адміністративним позовом, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення Корсунської сільської ради Тальнівського району Черкаської області від 16.09.2005 року № 24/6 «Про оформлення права власності на об'єкт нерухомості ОСОБА_1», визнати недійсним та скасувати свідоцтво на право власності на нерухоме майно серії ЯЯЯ № 083858 від 06.10.2005 року, видане Корсунською сільською радою, зобов'язати Корсунську сільську раду Тальнівського району Черкаської області виконати рішення господарського суду Черкаської області від 30.12.2004 року по справі № 16/2060 та оформити за ТОВ ім. Петровського (код ЄДРПОУ 05278252) право власності на приміщення млина у складі двоповерхової та чотириповерхової будівлі, загальною площею 3200 кв. м., трьох складських приміщень, загальною площею 2000 тис. кв. м., за адресою с. Корсунка, вул. Петровського, 36.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя дійшов висновку, що даний позов не підсудний Черкаському окружному адміністративному суду з наступних підстав.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний позов -це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно -правових відносинах.
Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Частиною 2 статті 18 КАС України (в редакції Закону України від 25.12.2008 № 808-VІ) визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Як вбачається із позовної заяви, відповідачем є Корсунська сільська рада Тальнівського району Черкаської області.
Відповідно до ч. 2 статті 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від 21.05.1997 року №280/97-ВР місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.
Частиною 1 статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від 21.05.1997 № 280/97-ВР встановлено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Таким чином, враховуючи приписи вказаних правових норм, даний спір підсудний місцевому загальному суду як адміністративному, що виключає можливість розгляду цієї справи Черкаським окружним адміністративним судом.
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Враховуючи наведене, суд вважає, що дана справа не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, а тому позовна заява з доданими до неї матеріалами підлягає поверненню позивачеві.
Керуючись ст. ст. 17, 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст. ст. 160, 165 КАС України, суд,
Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю ім. Петровського до Корсунської сільської ради Тальнівського району Черкаської області, третя особа -ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення про оформлення права власності на об'єкт нерухомості та скасування свідоцтва на право власності, зобов'язання до виконання рішення суду повернути позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права на звернення з тотожною позовною заявою до суду.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена через Черкаський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, передбаченому ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.О.Кульчицький