Копія
Справа № 2270/6425/11
30 червня 2011 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі :головуючого-судді
суддівФелонюк Д.Л.
Лабань Г.В. Ковальчук О.К.
при секретарі
за участі: Буяновській М.С.
позивача
представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до військової частини А 3730 м.Шепетівка про визнання протиправною бездіяльність та стягнення грошової компенсації, взамін належного до видачі речового майна та моральної шкоди, -
У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 КАС України.
Позивач звернувся в суд з позовом до Міністерства Оборони України про стягнення грошової компенсації взамін належного до видачі речового майна в сумі 3809,36 грн. та 300 грн. моральної шкоди. В обгрунтування позовних вимог зазначає, що проходила військову службу в військовій частині А3730 м.Шепетівка з 24.07.1992 року по 29.12.2010р., була звільнена в запас згідно наказу командира військової частини від 29.12.2010р. №365. Вказує на те, що згідно ч.5 ст.26 Закону України “Про військовий обов'язок та військову службу” при звільненні в запас військовослужбовці забезпечуються відповідним обмундируванням, тому їй належить видати речове майно згідно довідки розрахунку №28 від 29.12.2010р. на суму 3809,36 грн.. Але у зв"язку з тим, що даного майна у військовій частині немає то вона має право на отримання грошової компенсації, взамін належного до видачі речового майна на суму 3809,36 грн.. На даний час грошова компенсація не виплачена і у зв»язку з такими неправомірними діями відповідача вона зазнала моральних страждань, тому просить стягнути з відповідача моральну шкоду яку оцінює в 300 грн..
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.06.2011 року замінено первинного відповідача - Міністерство Оборони України належним відповідачем - військовою частиною А 3730 м.Шепетівка.
Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному об'ємі, наполягає на їх задоволенні обгрунтовуючи наданими в матеріали справи доказами.
Представник відповідача у судовому засіданні заперечує проти позовних вимог позивача та просить відмовити в їх задоволенні. 25.06.2011 року до суду подав письмові заперечення. Зазначає, що підстави для виплати позивачеві грошової компенсації за речове майно в сумі 3809,36 грн. відсутні, оскільки Законом України “Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів” з 11.03.2000 року зупинено дію ч.2 ст.9 Закону №2011-ХІІ. Щодо відшкодування моральної шкоди відповідач зазначив, що даний вид спірних правовідносин є цивільно-правовим, незалежно від суб'єктного складу, тому всі справи зазначеної категорії підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.
Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_5 з 24.07.1992р. по 29.12.2010р. проходила військову службу у військовій частині А3730 м.Шепетівка, що підтверджується копією трудової книжки НОМЕР_1. На підставі наказу командира військової частини А3730 (по стройовій частині) від 29.12.2010 року №365 звільнена з військової служби у відставку згідно ст.26 ч.6 п."в" (за віком) з правом носіння військової форми одягу.
Відповідно до довідки-розрахунку військової частини А3730 м.Шепетівка від 29.12.2010 року №28 вартість речового майна, належного до видачі позивачу за період з 11.03.2000 року по 29.12.2010 року складає 3809,36 грн.. Станом на день розгляду справи зазначена компенсація відповідачем не виплачена.
Відповідно до ст.16 Закону України "Про Збройні Сили України" від 06.12.1991, № 1934-XII держава забезпечує соціальний і правовий захист військовослужбовців, членів їх сімей; соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей здійснюється відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон) та інших нормативно-правових актів.
За змістом ч.1 ст.9 Закону держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Пунктом 2 Закону України “Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів” від 17.02.2000 року №1459-ІІІ призупинено дію ч.2 ст.9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” в частині одержання військовослужбовцями продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них та замість речового майна. Зазначений Закон набрав чинності з 11.03.2000 року.
Законом України № 328-V від 03.11.2006р. ст.9 викладена в новій редакції та введена в дію ст.9-1 Закону на яку не поширюється зупинення, встановлене Законом України “Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів”.
Частиною 1 ст.9-1 Закону встановлено, що продовольче та речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.
В силу ч.2 ст.9-1 Закону військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, мають право на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених предметів. Порядок виплати грошової компенсації визначається Кабінетом Міністрів України.
Дія ч. 2 ст. 9-1 Закону зупинена на 2007 рік Законом України від 19.12.2006 року № 489-V. Законом України від 28.12.2007 року №107 -VІ ч.2 ст. 9-1 Закону виключена.
Конституційний Суд України рішенням № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) визнані неконституційними зміни, внесені у вказану статтю Законом України “Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів” від 28.12.2007 року.
Положення закону, визнані Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст.73 Закону України “Про Конституційний Суд України” від 16.10.1996 р.) .
В силу п.27 Положення № 1444, військовослужбовці у разі звільнення з військової служби у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам, звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне їм але не отримане протягом дії контракту речове майно виплачується грошова компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму грошової компенсації.
З урахуванням наведеного вище позивач має право на отримання грошової компенсації за речове майно, належне до видачі позивачеві за період з 22.05.2008 року по 29.12.2010 року.
Зі змісту наданої відповідачем довідки про обрахування заборгованості по невиданому речовому майну за вказаний період позивачеві не видане речове майно на загальну суму 223,96 грн..
Суд вважає, що невиконання або неналежне виконання законів, якими передбачено певні соціальні гарантії, через відсутність коштів для їх виплати не є підставою для виправдання невиплати компенсації за неотримане речове майно звільненим військовослужбовцям.
За таких підстав, позовні вимоги щодо стягнення з відповідача грошової компенсації за неотримане речове майно підлягають задоволенню частково в сумі 223,96 грн., оскільки на момент звільнення позивача зі служби не було передбачених Законом підстав, для відмови у виплаті зазначеної компенсації.
Щодо вимог позивача про стягнення моральної шкоди в сумі 300 грн., то суд вважає що вони задоволенню не підлягають, оскільки судом не встановлено, а позивачем не доведено протиправності дій відповідача, а також факту завдання моральної шкоди та її розміру.
Керуючись ст.ст. 7, 8, 9, 11, 71, 86, 99, 158, 159, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_5 задовольнити частково.
Стягнути з військової частини А 3730 (Хмельницька область, м.Шепетівка, вул.Судилківська 106) на користь ОСОБА_5 грошову компенсацію за належне до видачі речове майно в сумі 223,96 грн. (двісті двадцять три 96 коп.).
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Повний текст постанови виготовлено 01 липня 2001 року
Постанова не набрала законної сили
Головуючий суддя
судді/підпис/
/підпис/
/підпис/
"Згідно з оригіналом" СуддяД.Л. Фелонюк