Копія
Справа № 2270/7730/11
29 червня 2011 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л.
при секретарі Буяновській М.С.
за участі:прокурора відділу облпрокуратури - Шкадько В.В.
представника позивача - ОСОБА_4 за довіреністю №8614/06 від 16.12.2010р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Шепетівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка до відкритого акціонерного товариства "Шепетівське автотранспортне підприємство - 16807" про стягнення 10376,82 грн., -
У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 КАС України.
Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду з позовом про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Шепетівське автотранспортне підприємство - 16807" 10376,82 грн. заборгованості з виплати пільгових пенсій, призначених за Списком №2. В підтвердження позовних вимог посилається на ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. №1058-IV, абз.4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997р. №410/97-ВР, ч.1 п.п.6.1 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663. Вказує, що відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 у розмірі 100 відсотків.
Прокурор, представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримують в повному обсязі, та наполягають на їх задоволенні, обґрунтовуючи наданими в матеріали справи доказами.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. 24.06.2011 року до суду від відповідача надійшла заява, відповідно до якої відкрите акціонерне товариство "Шепетівське автотранспортне підприємство - 16807" адміністративний позов на суму 10376,82 грн. визнає в повному обсязі, просить справу розглянути за їх відсутності.
Суд, враховуючи думку прокурора, представника позивача, вважає за можливе розгляд справи провести за відсутності відповідача, оскільки його явка не визнавалася судом обов"зковою.
Заслухавши прокурора, представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Відкрите акціонерне товариство "Шепетівське автотранспортне підприємство -16807" як суб"єкт підприємницької діяльності - юридична особа зареєстроване 19.01.2006 року виконавчим комітетом Шепетівської міської ради та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (код 00426458), що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
Судом встановлено, що станом на 27.04.2011 року у відповідача утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів ”б"-"з” ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, за Списком №2 в розмірі 10376,82 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів ”б -"з” ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” за березень 2011 року, за квітень 2011 року, картками особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, довідками про характер виконаної роботи, розрахунком суми позову.
Позивачем, відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та п.6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України 14.03.2011р., 15.04.2011р. вручено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
На день розгляду справи заборгованість відповідача не погашена в добровільному порядку, в зв'язку з чим прокурором в інтересах держави в особі позивача подано позов про її стягнення в судовому порядку.
Відповідно ст.1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Відповідно до п. 1 ст. 14 зазначеного Закону, страхувальниками, відповідно до цього Закону, є: роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-IV, абз.4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", ч.1 п.п.6.1 п.6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою Правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 у розмірі 100 відсотків.
Відповідно до абз.4 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" -"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Згідно з п.6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня новопризначених (перерахованих) пенсій.
Відповідно до п.п.6.8 Інструкції підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Судом зважається на те, що позивачем вручено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, проте відповідач покладеного на нього обов'язку щодо погашення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у встановлений термін не виконав. Доказів про сплату заборгованості суду не подано.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав. Тому суд вважає, що прокурор у інтересах держави в особі позивача обґрунтовано просить стягнути з відповідача суму заборгованості .
Статтею 121 Конституції України та статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави при наявності порушень або загрози порушень економічних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
За таких обставин позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.
Згідно ч. 4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Шепетівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка до відкритого акціонерного товариства "Шепетівське автотранспортне підприємство - 16807" про стягнення 10376,82 грн. задовольнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Шепетівське автотранспортне підприємство - 16807" (м.Шепетівка, вул.Лєрмонтова 2, код 00426458) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівка (м.Шепетівка, вул.Островського 6, код 00453061) 10376,82 грн. (десять тисяч триста сімдесят шість гривень 82 коп.).
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Повний текст постанови виготовлено 30 червня 2011 року
Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" СуддяД.Л. Фелонюк