Копія
Справа № 2270/6761/11
22 червня 2011 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіСалюка П.І.
при секретарі Буяновській М.С.
за участі:
представника позивача:
представника відповідача: Киричука С.В.,
Гайденко Л.І
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Заставки" до Управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -
Сільськогосподарський виробничий кооператив "Заставки" звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказує, що 25.02.2010 р., 08.09.2010 року за затримку платежу відповідачем було застосовано фінансову санкцію в сумі 5702 грн. 65 коп. та нарахована пеня в сумі 47869 грн. 97 коп., всього на загальну суму - 53572 грн. 62 коп.
До 01.01.2011 року вищевказані рішення про застосування фінансових санкцій та пені були оскаржені до Хмельницького окружного адміністративного суду про визнання нечинним та скасування рішень про застосування фінансових санкцій. Судом було відмовлено у задоволенні позовних вимог.
15.03.2011 року позивачем було подано заяву щодо розстрочення фінансової санкції та пені відповідно до п. 7 розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".
16.03.2011 року на адресу позивача надійшла відмова в заяві, в якій зазначено, що відповідно до п.п. 2.3.п.2 Даного Порядку визначено, що розстроченню підлягає заборгованість із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 01 січня 2011 року. Станом на 01 січня 2011 року в картках особового рахунку борг по фінансових санкціях та пені складає лише на 4642 грн. 04 коп. тому він підлягає розстроченню, а борг в сумі 53572 грн. 62 коп. із сплати фінансових санкцій та пені зазначена у заяві не обліковується в картках особових рахунків платника. Відповідно до п.4 Порядку, сума заборгованості, яка підлягає розстроченню, визначається згідно з картками особових рахунків платників, а оскільки в картках особового рахунку не обліковується сума 53572 грн. 62 коп., тому й розстрочена бути не може.
Сільськогосподарський виробничий кооператив "Заставки" вважає відмову відповідача неправомірною так як суми заборгованості, які станом на 01 січня 2011 року є предметом судового розгляду, підлягають розстроченню відповідно до даного порядку, а самі рішення про застосування фінансових санкцій та пені винесенні до 01.01.2011 року. Крім того, вказаний борг винник ще до 01.01.2011 р. і не був занесений до карток особового рахунку тільки через те, що рішення про застосування фінансових санкцій та пені оскаржувались в судовому порядку, а отже позивач мав право на таке розстрочення.
Представник позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, додав додаткові пояснення до позовних вимог у письмовому вигляді, позов просив задоволити у повному обсязі.
Представник відповідача заперечила проти позову та надала суду заперечення в якому просить в задоволені позовних вимог Сільськогосподарському виробничому кооперативу "Заставки" відмовити, провадження у справі закрити.
Заслухавши представника позивача, представника відповідача, суд дійшов до висновку, що в задоволені адміністративного позову Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Заставки" слід відмовити з наступних підстав.
Судом встановлено, що Сільськогосподарський виробничий кооператив "Заставки" є юридичною особою і включений до Єдиного державного реєстру та перебуває на обліку Управління ПФУ в Красилівському районі і відповідно до п.1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" являється платником страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування.
Відповідно до ст.ст. 14,15,17 Закону Сільськогосподарський виробничий кооператив "Заставки" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та несе обов'язки з нарахування, обчислення і сплати страхових внесків в установлені строки та в повному обсязі.
Відповідно до п.п.9 п. 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21 - 1 від 19.12.2003 року оскарження рішення органу Пенсійного фонду про накладення штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду про накладення штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі.
Підпунктом 2.3 п. 2 Порядку проведення органами Пенсійного фонду розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зі сплати фінансових санкцій та пені що виникла до 01 січня 2011 року визначено, що розстроченню підлягає заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 01 січня 2011 року.
Станом на 01.01.2011 року, сума заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені, що обліковується в картках особових рахунків Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Заставки" складає 4642 грн. 04 коп. Сума накладених фінансових санкцій та пені, що є предметом судового розгляду, не обліковується в картках особового рахунку СВК "Заставки".
Відповідно до п.4 вищезазначеного Порядку, сума заборгованості, яка підлягає розстроченню, визначається згідно з картками особових рахунків платників.
Враховуючи вищевикладене, та той факт, що вимоги Управління Пенсійного Фонду України в Красилівському районі щодо нарахування заборгованості, оскаржені в судовому порядку - до набрання законної сили рішення суду заборгованість, яку відповідач бажав розстрочити - відсутня, і у зв'язку з цим позовні вимоги є необґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 11, 99, 158 - 163, 186, 254 КАС України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Заставки" до Управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Повний текст постанови виготовлено 22 червня 2011 року
Суддя
"Згідно з оригіналом" СуддяП.І. Салюк