Копія
Справа № 2270/4316/11
04 травня 2011 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л.
при секретарі Буяновській М.С.
за участі:представника позивача - ОСОБА_3 за довіреністю від 23.11.10р. №11705/10/10
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції до відкритого акціонерного товариства "Шепетівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами" про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу в розмірі 66134,45 грн., -
У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 КАС України.
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить у відповідності до вимог Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, Податкового Кодексу України стягнути з ВАТ "Шепетівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами" кошти у рахунок погашення податкового боргу на загальну суму в розмірі 66134,45 грн. з рахунків, відкритих на момент ухвалення судового рішення, та з тих, що будуть відкриті в обслуговуючих банках на момент його виконання, та за рахунок готівки, що належить відповідачу.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримує у повному обсязі, та наполягає на їх задоволенні, обґрунтовуючи наданими в матеріали справи доказами.
Відповідач в судове засідання не з'явився. 04.05.2011 року до суду надіслав письмові пояснення, відповідно до яких зазначає, що у зв"язку з економічною кризою та негативними змінами, що відбулися в економіці України, погіршилось фінансове становище ВАТ "Шепетівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами" як наслідок - виникли ускладнення у виконанні своїх зобов"язань. Просить перевірити обгрунтованість заявлених позовних вимог. Вказує на те, що через економічну кризу господарська діяльність ВАТ "Шепетівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами" зупинена, робітники звільнені, в штаті підприємства немає юриста. Через відсутність фінансової можливості підприємство не може залучити фахівця зі сторони, у зв"зку з чим відповідач не може забезпечити явку представника у судове засідання.
Враховуючи думку представника позивача, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника ВАТ "Шепетівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами", оскільки його явка у судове засідання не визнавалася судом обов"язковою.
Заслухавши представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Відкрите акціонерне товариство "Шепетівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами" як суб"єкт підприємницької діяльності - юридична особа зареєстроване та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 20.02.1997 року (код 03481603), що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, та зареєстроване в Шепетівській ОДПІ як платник податків.
Судом встановлено, що станом на 18.03.2011 року за відповідачем рахується податковий борг в розмірі 66134,45 грн. з яких:
- по земельному податку з юридичних осіб в розмірі 63881,73 грн., з яких основний платіж - 63772,17 грн., та пеня - 109,56 грн., що підтверджується податковими розрахунками земельного податку №430 від 25.01.2010 року; №953 від 28.01.2011 року, податковими деклараціями з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №1667, №1671, №1677, №1688 від 31.01.2011 року; уточнюючим розрахунком №21171 від 26.08.2010 року, довідкою Шепетівської ОДПІ про заборгованість ВАТ "Шепетівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами" по платежам до бюджетів усіх рівнів, станом на 18.03.2011р., розрахунком суми позову;
- по податку з власників наземних транспортних засобів - 1681,39 грн. (основний платіж), що підтверджується податковим розрахунком №3329 від 23.02.2010 року, довідкою Шепетівської ОДПІ про заборгованість ВАТ "Шепетівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами" по платежам до бюджетів усіх рівнів, станом на 18.03.2011р., розрахунком суми позову;
- по податку з доходів найманих працівників - 442,13 грн. (штрафні санкції), що підтверджується корінцем податкового повідомлення-рішення форми „Ш” від 23.09.2010р. №0001991700 (отримане відповідачем 05.11.2010року), довідкою Шепетівської ОДПІ про заборгованість ВАТ "Шепетівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами" по платежам до бюджетів усіх рівнів, станом на 18.03.2011р., розрахунком суми позову;
- по комунальному податку - 129,20 грн. (основного платежу), що підтверджується податковим розрахунком №39079 від 09.02.2011 року, довідкою Шепетівської ОДПІ про заборгованість ВАТ "Шепетівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами" по платежам до бюджетів усіх рівнів, станом на 18.03.2011р., розрахунком суми позову.
З метою погашення податкового боргу, у відповідності до пп.6.2 ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, який діяв на час спірних відносин, відповідачу було надіслано дві податкові вимоги: перша - №1/112 від 29.03.2010 року (отримана відповідачем 29.03.2010 року) та друга № 2/132 від 06.05.2010 року (отримана відповідачем 06.05.2010 року). Доказів про погашення податкового боргу суду не подано.
Позивачем у відповідності до п.п.7.2.1 п.7.2 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” було прийнято рішення №73 від 07.06.2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
У зв'язку із несплатою податкового боргу в добровільному порядку, позивачем подано позов до суду.
У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.
Статтею 67 Конституції України на платників податків покладено обов'язок своєчасно та у повному обсязі сплачувати загальнодержавні та місцеві податки і збори до державних та місцевих бюджетів.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про плату за землю", який діяв на час спірних відносин, використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Пунктом "в" ч.1 ст. 96 Земельного кодексу України передбачено, що землекоритувачі зобов"язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату. Ст. 14 Закону України "Про плату за землю" передбачено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Згідно ст.17 Закону України "Про плату за землю" податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідно до п.п.5.1., 5.2.1. п.5.2 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання платника податків, самостійно визначене платником податків вважається узгодженим з дня подання такої декларації, та нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.
Відповідно до п.п.1.2, 1.3 вказаного Закону передбачено, що податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України, податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до підпункту 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму узгодженого податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації чи визначену контролюючим органом, у встановленому законом випадках, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації чи від дня отримання податкового повідомлення.
Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
В силу п.95.2 ст.95 Кодексу стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Суд встановив, що відповідач протягом 60 календарних днів з дня надіслання другої податкової вимоги не сплатив до бюджету податковий борг в сумі 66134,45 грн., податкові вимоги, податкове повідомлення - рішення про визначення податкового зобов'язання, рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу в судовому порядку не оскаржувались та не скасовані.
В силу п.п.95.3., 95.4. ст.95 Кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини; орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Згідно п.п.20.1.18. і п.п.20.1.28 ст.20 Кодексу, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника.
За таких обставин позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.
Згідно ч. 4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 14-16, 20, 95 Податкового кодексу України, ст.ст. 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції до відкритого акціонерного товариства "Шепетівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами" про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу в розмірі 66134,45 грн. задовольнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Шепетівське підприємство по забезпеченню нафтопродуктами" (м.Шепетівка, вул.Гранітна 21, код ЄДРПОУ 03481603) на користь Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції (м.Шепетівка, вул.Островського 4, код 21319774) 66134,45 грн. (шістдесят шість тисяч сто тридцять чотири гривні 45 коп.) податкового боргу за рахунок належних відповідачеві коштів з рахунків, відкритих у обслуговуючих його банках, та за рахунок належної йому готівки.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Повний текст постанови виготовлено 10 травня 2011 року
Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" СуддяД.Л. Фелонюк