73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
22 серпня 2011 р. Справа № 2-а-2681/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Варняк С.О.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області про зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач звернувся із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області про зобов'язання відповідача скасувати повідомлення-розрахунок від 22.012011р..
Позивач надав до суду заяву, відповідно до якої справу просив розглядати без його участі.
Відповідач відповідно да заяви від 04.07.2011р. позовні вимоги не визнає, у зв'язку з відсутністю коштів на відрядження, справу просив розглядати без участі представника.
Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливе розгляд справи проводити в порядку письмового провадження.
Відповідно п. 1.3 Постанови правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003, № 21-2 "Про затвердження Порядку розгляду органами Пенсійного фонду України скарг на рішення про накладення штрафу, нарахування пені та заяв страхувальників при узгодженні ними вимоги про сплату недоїмки із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" скаржник має право оскаржити в суді вимогу, рішення про нарахування пені та накладення штрафу у будь-який момент після отримання відповідної вимоги або рішення.
Пунктом 2.1. Порядку передбачено, що у разі коли платник єдиного внеску вважає, що орган Пенсійного фонду в районі, місті, районі у місті (далі - територіальний орган Пенсійного фонду) невірно визначив суму недоїмки, такий платник єдиного внеску має право звернутися до територіального органу Пенсійного фонду, вимога якого оскаржується, з заявою про узгодження вимоги, яка подається у письмовій формі та супроводжується документами (розрахунками, копіями платіжних доручень тощо), що свідчать про неправильність сум недоїмки, зазначених у вимозі.
Повідомлення-розрахунок УПФУ в Великоолександрівському районі Херсонської області, не підлягає оскарженню, оскільки відповідно до ст. 17 КАСУ юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій. Оскаржене рішення не породжує прав чи обов'язків особи, при її винесені суб'єкт владних повноважень не здійснює владних управлінських функцій.
Таким чином, законодавством не передбачено оскарження до адміністративного суду повідомлення-розрахунку органів Пенсійного фонду. Позивач має право оскаржити тільки вимогу про сплату недоїмки, рішення про нарахування пені та накладення штрафу.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства < Текст >.
Дослідивши матеріали справи < Текст >, суд вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю.
Керуючись ст. 157 КАС України,
ухвалив:
Закрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області про зобов'язання вчинити певні дії.
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається. < Текст >
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суду, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Варняк С.О.
кат. 10.1