Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
22 серпня 2011 р. № 2-а- 10756/11/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Присяжнюк О.В.,
розглянувши у письмовому провадженні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом
Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області до громадянки Республіки Азербайджан ОСОБА_1 про видворення з України в примусовому порядку, -
Жовтневий РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить: видворити в примусовому порядку з території України громадянку Республіки Азербайджан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки м. Ахсу Республіки Азербайджан, з її неповнолітніми дітьми громадянами Республіки Азербайджан: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, і ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, оскільки вони без законних підстав перебувають в Україні.
У судове засідання представник позивача не з'явився, про дату, час і місце судового зсідання повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю.
Відповідачка в судове засідання не з'явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлена належним чином, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутністю, зазначивши, що позов визнає, проте, самостійно покинути територію України із-за відсутності коштів на дорогу до Азербайджану.
У зв'язку з неявкою учасників судового засідання, відповідно до положень ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС України, суд розглянув адміністративну справу без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, неявку осіб, які беруть участь у справі, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, відсутність клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, справа розглянута у письмовому провадженні на основі наявних у суду матеріалів.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
30 липня 2008 р. громадянка Республіки Азербайджан ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, разом зі своїми неповнолітніми дітьми громадянами Республіки Азербайджан: ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_3, і ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_4, прибула в Україну.
ГУМВС України в Харківській області 28 липня 2011 р. у відношенні відповідачки було прийнято рішення про видворення її разом із дітьми з території України, із зобов'язанням покинути територію України у термін до 02 серпня 2011 р. та забороною вїзду в Україну терміном на 5 років.
Постановами Жовтневого районного суду м. Харкова від 22 липня 2011 р. та від 15 серпня 2011 р. відповідачку було притягнуто до адміністративної відповідальністю за ч. 1 ст. 203 КУпАП.
До теперішнього часу відповідачка по справі проживає в м. Харкові без реєстрації, без визначеного місця проживання та ухиляється від виїзду з території України, чим порушує ст. 32 Закону України «Про правила в'їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію». Відповідачка самостійно покинути територію України наміру не має, із заявою про надання статусу біженця не зверталася.
Згідно ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», за порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання Правил транзитного проїзду через територію України до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.
Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування.
Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», затримання і примусове видворення з України іноземця може бути здійснене органом внутрішніх справи чи органом охорони державного кордону тільки на підставі постанови адміністративного суду, яка приймається судом, якщо іноземець ухиляється від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що він буде ухилятися від виїзду.
Згідно до п. 44 Постанови КМУ «Про правила в'їзду в Україну іноземних громадян, їх виїзду з України та транзитного проїзду через її територію»№ 1074 від 29 грудня 1995 р. та ч. 3 ст. 32 Закону України № 3929-ХІІ від 04 лютого 1994 р., іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення.
В абзаці 2 пункту 27 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 25 червня 2009 року № 1 «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця, видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні»роз'яснено, що з аналізу частини п'ятої статті 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»вбачається, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини: 1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про видворення за межі України; 2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про видворення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що такі особи будуть ухилятися від виїзду. Тобто обов'язковим є попереднє прийняття указаними органами рішення про видворення іноземця чи особи без громадянства.
Таким чином, із врахуванням вищезазначених обставин, суд вважає, що позовні вимоги щодо примусового видворення відповідачки з її дітьми за межі України обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача -фізичної особи не стягується.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 256 КАС України, суд вважає необхідним звернути постанову суду щодо примусового видворення відповідача до негайного виконання.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 30, 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 3, 5, 7-14, 49, 71, 94, 157, 160-164, 167, 186, 256 КАС України, суд -
Задовольнити адміністративний позов Жовтневого РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області до громадянки Республіки Азербайджан ОСОБА_1 про видворення з України в примусовому порядку.
Видворити в примусовому порядку з території України громадянку Республіки Азербайджан ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, разом з її неповнолітніми дітьми громадянами Республіки Азербайджан: ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_3, і ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_4.
Постанову про видворення громадянки Республіки Азербайджан ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, разом з її неповнолітніми дітьми громадянами Республіки Азербайджан: ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_3, і ОСОБА_3 (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_4, звернути до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.
Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.
Суддя Присяжнюк О.В.