Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
23 серпня 2011 р. № 2-а- 7926/11/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошина Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Московському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агат -2003", третя особа Департамент Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про припинення юридичної особи,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Державна податкова інспекція в Московському районі міста Харкова , з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агат -2003", третя особа Департамент Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців , в якому просить суд припинити юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю "Агат -2003".
Товариство з обмеженою відповідальністю "Агат -2003" зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради 23.12.2003 р. Вищезазначений суб'єкт господарювання перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Московському районі міста Харкова. В порушення вимог чинного законодавства, відповідач не надає податкову звітність до Державної податкової інспекції у Московському районі міста Харкова починаючи з 2007 року. Неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи, у зв'язку з чим позивач просив припинити юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю "Агат -2003".
Представник позивача в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заяв та клопотань не надав
Представник відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Агат -2003" в судове засідання не з"явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, заперечень та клопотань суду не надав. Відповідачу було направлено, за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру , ухвалу про відкриття скороченого провадження, адміністративний позов з копіями доданих до нього документів та запропоновано надати заперечення на позов. Однак, відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення вказані документи повернулися за закінченням терміну зберігання. Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату, з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Представник третьої особи Державний реєстратор виконавчого комітету Харківської міської ради в особі Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради не з"явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, свого представника в судове засідання не направив, заперечень та клопотань суду не надав.
Розглянувши відомості про належне повідомлення сторін про час, дату та місце розгляду справи, враховуючи положення ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін за наявними в ній матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Юридична особа, Товариство з обмеженою відповідальністю "Агат -2003", зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради 23.12.2003 р. №04059243Ю0030556 Код за ЄДРПОУ 32761863. Державна реєстрація проведена за юридичною адресою: 61054, м. Харків, вул. Парашутистів, буд.13, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності.
Юридична особа, Товариство з обмеженою відповідальністю "Агат -2003", перебуває на обліку як платник податків в Державній податковій інспекції у Московському районі міста Харкова з 21.01.2004 року за №9, відповідно до довідки про перебування на обліку наданої Державною податковою інспекцією у Московському районі міста Харкова.
Як вбачається з довідки Державної податкової інспекції у Московському районі міста Харкова про стан розрахунків з бюджетом від 12.04.2011 року відповідач заборгованості зі сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) перед бюджетом не має.
Відповідно довідки позивача від 24.04.2011 року №2412/9/28-218 Товариством з обмеженою відповідальністю "Агат -2003" декларація про прибуток останній раз подана 07.05.2007 року.
Статтею 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні" визначено завдання органів державної податкової служби, якими є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі); внесення у встановленому порядку пропозицій щодо вдосконалення податкового законодавства; прийняття у випадках, передбачених законом, нормативно-правових актів і методичних рекомендацій з питань оподаткування; формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та Єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб; надання податкових консультацій; запобігання злочинам та іншим правопорушенням, віднесеним законом до компетенції податкової міліції, їх розкриття, припинення, розслідування та провадження у справах про адміністративні правопорушення.
Згідно з п. 2 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування ”(у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідач, не подаючи декларації про доходи, податкову звітність, порушує вимоги п.п. 4.1.4. ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ (у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), яким передбачено, що платник податків, зобов'язаний надавати до податкової інспекції податкові декларації, інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює : а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарного року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) до 1 квітня року, наступного за звітним.
Згідно з п. 16.1. ст. 16 Податкового Кодексу України, платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
В порушення діючого законодавства, відповідач не надає податкову звітність з 07.05.2007 р.
Виходячи зі змісту ч.2 ст. 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців” від 15.05.2003 року №755-ІV зазначено, що підставами для постановляння судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.
Згідно ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", державна реєстрація припинення юридичної особи проводиться у разі: постановляння судового рішення про припинення юридичної особи.
Суд зазначає, що у зв'язку з тим, що відповідач не подає звітність протягом року до органів податкової служби України, податкова інспекція не має можливості контролювати правильність обчислення, повноту і своєчасність сплати до бюджету державних цільових фондів, податків і зборів (обов'язкових платежів), чим порушуються вимоги чинного законодавства України та завдається шкода інтересам держави.
Підпунктом 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 Податкового Кодексу України, який набув чинності з 01.01.2011 року, передбачено право органів державної податкової служби у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання;
Відповідно до п. 67.2 ст. 67 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб -підприємців.
Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту подачі податкової звітності, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, 163, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Московському районі міста Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агат -2003", третя особа Департамент Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про припинення юридичної особи - задовольнити в повному обсязі.
Припинити юридичну особу, Товариство з обмеженою відповідальністю "Агат -2003" (Код за ЄДРПОУ 32761863, зареєстрованого за юридичною адресою : 61054, м. Харків, вул. Парашутистів, буд.13,).
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
< Текст >
Суддя Волошин Д.А.