14 липня 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/4352/11
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Довгопол М.В.,
при секретарі - Ворошилові Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представленого Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості, до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю, -
24 травня 2011 року Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представлений Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості, звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю в сумі 5213 грн. 71 коп., виплаченої їй за період з березня 2010 року по грудень 2010 року.
В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що відповідачем під час перебування на обліку в центрі зайнятості в якості безробітної та отримання допомоги по безробіттю за період з березня 2010 року по грудень 2010 року не було повідомлено про факт перебування в трудових відносинах з ТОВ "Житлорембудсервіс" згідно наказу № 109-к від 01.09.2009 року, безпідставно отримано за вказаний період допомогу по безробіттю, тому відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума отриманої допомоги підлягає поверненню.
Позивач не забезпечив явку в судове засідання свого представника, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, клопотань про відкладення судового засідання не надсилав, про причини неявки в судове засідання не повідомив.
Суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін, на підставі наявних матеріалів справи.
Вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що 09.03.2010 року ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звернулась до Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного, в якій зазначала, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається.
На підставі п. п. 1, 3, 4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" наказом центру зайнятості від 09.03.2010 року відповідачу надано статус безробітного та розпочато виплату допомоги по безробіттю, що підтверджується витягом із наказів по ОСОБА_1 та даними її персональної картки.
Наказом Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості від 06.12.2010 року припинено виплату відповідачу допомоги по безробіттю з 04.12.2010 року та знято з обліку у зв'язку поданням безробітним письмової заяви про відмову від послуг служби зайнятості.
Актом № 6609 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 15.12.2010 року встановлено, що ОСОБА_1 в період знаходження на обліку в Кременчуцькому міськрайонному центрі зайнятості отримувала дохід на ТОВ "Житлорембудсервіс" з 02.09.2009 року по 14.07.2010 року, перебуваючи у трудових відносинах з ТОВ "Житлорембудсервіс", що підтверджується наказом про прийняття на посаду від 02.09.2009 року № 109-К та наказом про звільнення від 14.07.2010 року № 76-К.
Згідно ч. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб.
Отже, ОСОБА_1, не повідомивши про факт перебування у трудових відносинах з ТОВ "Житлорембудсервіс", безпідставно отримувала допомогу по безробіттю.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно ч. 3 статті 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно з довідкою про суму виплаченої допомоги по безробіттю Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості за період з березня 2010 року по грудень 2010 року відповідач отримала 5213 грн 71 коп. допомоги по безробіттю.
Наказом № 822 Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості від 23.12.2010 року відповідача зобов'язано повернути виплачені кошти в сумі 5213 грн 71 коп.
Враховуючи те, що відповідачем в добровільному порядку отриману допомогу по безробіттю в сумі 5213 грн 71 коп. не повернено, позовні вимоги про стягнення вказаної суми коштів є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. 1 Закону України “Про зайнятість населення” від 01.03.1991 року, ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 року, статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України ,-
Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представленого Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості, до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості на р/р 37175165303202 в ГУДК України в Полтавській області, код 22548262, МФО 831019 суму отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 5213 грн 71 коп. (п'ять тисяч двісті тринадцять гривень сімдесят одна копійка).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 19 липня 2011 року.
Суддя М.В. Довгопол