Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
м. Миколаїв.
27.07.2011 р. Справа № 2а-3516/11/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. за участю секретаря судового засідання Зощак В.В. розглянувши адміністративну справу
за позовомТОВ "Монарх", вул. А.Макарова, 60,Миколаїв,54017
доРегіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів ДПА України в Миколаївській області, вул. Нікольська, 47,Миколаїв,54001
провизнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 18.04.2011 року №140979/03-32,
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправним та скасування рішення Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Миколаївській області від 18.04.2011 року №140979/03-32 про застосування до ТОВ «Монарх»фінансових санкцій в виді штрафу в розмірі 6800 гривень за продаж алкогольних напоїв особам, які не досягли 18 років, вважаючи підстави прийняття оспорюваного рішення невмотивованими та бездоказовими.
Відповідач позов не визнав, зазначивши про обґрунтованість оспорюваного рішення, яке постановлене на підставі матеріалів перевірки УМВС України в Миколаївській області.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд приходить до висновку про безпідставність заявлених вимог, виходячи з наступного.
Правовідносини, що були предметом судового дослідження врегульовані ЗУ «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового алкогольних напоїв і тютюнових виробів».
Так, ст.15-3 ЗУ «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового алкогольних напоїв і тютюнових виробів»встановлено обмеження щодо продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.
Статтею 17 ЗУ «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового алкогольних напоїв і тютюнових виробів»встановлено відповідальність за порушення норм цього Закону, зокрема, у разі порушення вимог статті 15-3 цього Закону до суб'єктів господарювання застосовується фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірі 6 800 гривень.
Відповідно до п.5 «Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого Постановою КМУ від 02.06.2003р. №790, однією з підстав для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій регіональним управлінням є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
При розгляді справи встановлено, що 01.04.2011р. від УДСБЕЗ УМВС України в Миколаївській області до Регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Миколаївській області надійшли матеріали перевірки торгівельного об'єкту - нічного клубу «Монарх»ТОВ «Монарх» (директор Тарасюк І.В.), що розташований по вул.Адмірала Макарова,60 в м.Миколаєві, в яких містились: протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_2 (офіціанта нічного клубу «Монарх») за ч.2 ст.156 КУпАП; пояснення неповнолітніх осіб ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (особи, які придбали алкогольні напої); копія паспортних даних неповнолітнього ОСОБА_3; рахунок від 23.03.2011р. №90169 на підтвердження придбання алкогольних напоїв; копія наказу про прийняття на роботу офіціантом ОСОБА_2 в ТОВ «Монарх».
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 29.03.2011р. МИ№1379, складеного співробітниками УДСБЕЗ УМВС України в Миколаївській області за ч.2 ст.156 КУпАП України слідує, що офіціант нічного клубу «Монарх»ОСОБА_2 здійснив продаж алкогольних напоїв - 100 грамів коньяку «ШАБО»за ціною 30,00 грн. неповнолітнім особам.
Факт реалізації алкогольного напою підтверджується поясненнями, які надані співробітникам УДСБЕЗ УМВС України в Миколаївській області 23.03.2011р. неповнолітніми ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, та копією рахунку від 23.03.2011р. №90169 на суму 56,00 грн. на продаж алкогольного напою.
На підставі матеріалів перевірки та відповідно до ст.17 ЗУ «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового алкогольних напоїв і тютюнових виробів» відповідачем прийнято рішення про застосування до суб'єкта господарювання фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800 гривень.
Доводи представника позивача про відсутність в діях офіціанта нічного клубу «Монарх» ТОВ «Монарх»(ОСОБА_2.) складу інкримінованого йому діяння, спростовуються постановою №1182 від 04.04.2011 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст.156 ч.2 КУпАП за продаж алкогольних напоїв неповнолітній особі 23.03.2011 року в нічному клубі «Монарх»ТОВ «Монарх», що розташований по вул.Адмірала Макарова,60.
Таким чином, оспорюване рішення контролюючого органу про застосування до суб'єкта господарювання фінансових санкцій є правомірним, що є підставою для відмови в задоволенню позову.
Керуючись. ст.ст. 70-72, 86, 122 ч.3 ,138, 158 - 163 КАС України суд, -
В задоволенні позову відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.
Суддя І. В. Желєзний