Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
м. Миколаїв
27.07.2011 р. 10:46 справа № 2а-4006/11/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О. за участю секретаря судового засідання Миндрул Л.В., пр. позивача ОСОБА_1, довіреність № 06-1624/2476 від 23.12.2010р., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомМиколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, вул. Нікольська, 46, м.Миколаїв, 54001
докомунального підприємства "Новобузьке", вул. Леніна, 42, м.Новий Буг, Миколаївська область, 55600 поштова адреса: вул. Куйбишева, 70, м. Новий Буг, Миколаївська область, 55600
простягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 13 291,40 грн.,
Позивач звернувся до суду з позовом до комунального підприємства "Новобузьке" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 13 291, 40 грн.
Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Відповідач у судове засідання не з'явився, заперечень суду не надав, ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі отримав 16.06.2011р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд встанови наступне:
Відповідно до ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" від 21.03.1991р. N 875-XII (далі - Закон) для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках кількість робочих місць округлюється до цілого значення. Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць виходячи з вимог статті 18 цього Закону.
Статтею 18 Закону передбачено, що підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов'язані, зокрема, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштування інвалідів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Статтею 20 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991р. N 803-XII передбачено, що підприємства, установи і організації незалежно від форми власності реєструються у місцевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як платники збору до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, щомісяця подають цим центрам адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів.
Лист Новобузького районного центру зайнятості від 05.05.2011р. свідчить, що протягом 2010 р. відповідач не надавав звіти за формою 3-ПН "Про наявність вакансій"( а. с. 9).
02.03.2011р. відповідач надав позивачу звіт за формою 10-ПІ за 2010р., в якому зазначено, що середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу(осіб) складає 39, 5, з них середньооблікова кількість штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність, -1,07, кількість інвалідів -штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог ст. 19 Закону - 1, 57 (а. с. 5).
Згідно ст. 20 Закону України підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.
Середньорічна заробітна плата на підприємстві згідно зі звітом форми 10-ПІ складає 13 331, 65грн. Позивач зробив перерахунок суми середньорічної заробітної плати, який складає: 13165, 00 грн., оскільки 526600, 00 грн. : 40 =1 3165, 00 грн., де 526600, 00 грн. - це фонд оплати праці штатних працівників, 40- це середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу, що підтверджується наданим позивачем розрахункам (а. с. 6).
Відповідно до вимог п. 2 ст. 20 Закону порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк. Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, у тому числі підприємствами, організаціями громадських організацій інвалідів, фізичними особами, зазначеними в частині першій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу. Таким чином підприємство самостійно до 16.04.2011 р. повинно було сплатити адміністративно-господарські санкції в сумі 13165, 00 грн.
В зв'язку з тим, що відповідач самостійно не сплатив суму адміністративно-господарських санкцій позивач нарахував йому пеню в сумі 126, 40 грн., що підтверджується наданим позивачем розрахунком (а. с. 6).
Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідач доказів погашення заборгованості станом на час розгляду справи не надав.
Враховуючи, що станом на день розгляду справи заборгованість залишилась несплаченою, позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Судові витрати по справі відсутні.
Керуючись ст.ст. 11, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з комунального підприємства "Новобузьке"(юридична адреса: вул. Леніна, 42, м.Новий Буг, Миколаївська область, 55600; поштова адреса: вул. Куйбишева, 70, м. Новий Буг, Миколаївська область, 55600), код 36021926 на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів -13 165, 00 грн.(тринадцять тисяч сто шістдесят п'ять гривень 00 коп.) адміністративно-господарських санкцій та 126, 40 грн.(сто двадцять шість гривень 40 коп.) пені.
Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення/отримання копії постанови апеляційної скарги, вимоги до якої встановлені статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т. О. Гордієнко
Повний текст постанови складений відповідно
до ст. 160 КАС України та підписаний суддею 27.07.2011 р
.
Миколаївський окружний адміністративний суд
54055, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11
вступна і резолютивна частини
м. Миколаїв
10:46
27.07.2011 р. справа № 2а-4006/11/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т.О. за участю секретаря судового засідання Миндрул Л.В., пр. позивача ОСОБА_1, довіреність № 06-1624/2476 від 23.12.2010р., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомМиколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, вул. Нікольська, 46, м.Миколаїв, 54001
докомунального підприємства "Новобузьке", вул. Леніна, 42, м.Новий Буг, Миколаївська область, 55600 поштова адреса: вул. Куйбишева, 70, м. Новий Буг, Миколаївська область, 55600
простягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 13 291,40 грн.,
Керуючись ст.ст. 11, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з комунального підприємства "Новобузьке"(юридична адреса: вул. Леніна, 42, м.Новий Буг, Миколаївська область, 55600; поштова адреса: вул. Куйбишева, 70, м. Новий Буг, Миколаївська область, 55600), код 36021926 на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів -13 165, 00 грн.(тринадцять тисяч сто шістдесят п'ять гривень 00 коп.) адміністративно-господарських санкцій та 126, 40 грн.(сто двадцять шість гривень 40 коп.) пені.
Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення/отримання копії постанови апеляційної скарги, вимоги до якої встановлені статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т. О. Гордієнко