Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
про залишення позовної заяви без розгляду
22 липня 2011 р. № 2а-5572/11/1470
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з
позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1, 54010
довідділ ДВС Заводського району ММУЮ, вул. Робоча, 1, м. Миколаїв, 54015
провизнання протиправною та скасування постанови ВП №18867364 від 22.04.10 р.
ОСОБА_1 звернулась до Миколаївського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відділу ДВС Заводського району Миколаївського міського управління юстиції про визнання протиправною та скасування постанови ВП № 18867364 від 22.04.10 р.
Відповідно до ст. 99 ч. 1 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду.
Відповідно до ст. 99 ч.2 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 99 ч.3 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи КАС України та іншими законами можуть встановлюватись інші строки для звернення до адміністративного суду.
Відповідно до ст.181 ч. 2 КАС України, учасник виконавчого провадження має права звернутись до адміністративного суду із позовною заявою, у десятиденний строк з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення її прав, свобод чи інтересів.
В адміністративному позові міститься клопотання про поновлення строку звернення до суду. Обґрунтовуючи клопотання про поновлення строку звернення до суду заявник зазначив, що 05.05.11 р. його представник дізнався про відкриття виконавчого провадження (постанова про відкриття провадження від 22.04.10 р.). 13 травня 2011 р. заявник звернувся до відділу ДВС Заводського районну Миколаївського МУЮ для ознайомлення з постановою про відкриття виконавчого провадження. 23 травня 2011 р. заявник звернувся до Заводського районного суду м. Миколаєва з адміністративним позовом на дії державної виконавчої служби. Ухвалою від 30.06.11 р. Заводський районний суд м. Миколаєва позов повернуто заявника у зв'язку тим, що даний позов не підсудний цьому адміністративному суду. Заявник вказав, що вищезазначену ухвалу він отримав 13.07.11 р., а тому строк необхідно поновити.
Згідно зі ст. 103 ч.1 КАС України, перебіг процесуальних строків починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
В адміністративному позові заявник вказав, що про відкриття виконавчого провадження стало відомо 05.05.11 р. через представника. Таким чином, перебіг процесуального строку розпочався з наступного дня після відповідної календарної дати тобто з 06.05.11 р.
Суд вважає, що наведенні заявником причини пропуску строку є не поважним, оскільки в Кодексі адміністративного судочинства України в статті 18 чітко вказано предметну підсудність щодо даної категорії справ.
Відповідно до ст. 11 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:
1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;
2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;
4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
2. Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Правила підсудності даної категорії справ на час звернення заявника до суду були незмінні, а тому помилкове звернення до Заводського районного суду м. Миколаєва замісить Миколаївського окружного адміністративного суду, не може вважатись поважною причиною пропуску строку.
Адміністративний позов подано до Миколаївського окружного адміністративного суду 22 липня 2011 р., тобто після закінчення строку встановленого ст. 181 ч. 2 КАС України.
Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Відповідно до ст.107 ч.5 КАС України, про залишення позовної заяви без розгляду суддя постановляє ухвалу.
Керуючись ст.ст. 100, 107, 181 КАС України, суд -
Позовну заяву залишити без розгляду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суддя А. О. Мороз