Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
22 липня 2011 р. справа № 2а-5497/11/1470
Суддя Миколаївського окружного адімністративного суду Гордієнко Т. О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
ОСОБА_1 по дорученню ОСОБА_2, АДРЕСА_1
доВознесенської районної державної адміністрації -Бурдін І.А, пл. Центральна, 1,м.Вознесенськ, Миколаївська область, 56570
провизнання неправомірними рішення №67-р від 11.02.2011р., угоди №2 від 17.06.2010р., №2 від 17.06.2011р., листа-повідомлення від 17.06.2011р.,
ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Вознесенської районної державної адміністрації в особі Бурдіна І.А. про визнання неправомірними рішення №67-р від 11.02.2011р., угоди №2 від 17.06.2010р., №2 від 17.06.2011р., листа-повідомлення від 17.06.2011р.
Відповідно до п.1 ч.2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Позовні вимоги в частині визнання неправомірними угоди №2 від 17.06.2010р., №2 від 17.06.2011р., листа-повідомлення від 17.06.2011р. не підлягають розгляду в адміністративних судах, оскільки спір, який виник між сторонами стосовно визнання додаткових угод неправомірними, не є публічно-правовим, а відноситься до цивільних правовідносин. Лист-повідомлення від 17.06.2011р. не є рішенням суб'єкта владних повноважень в розумінні ст. 17 КАС України, тому його оскаржити неможливо.
Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.
Відтак, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо пред'явлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.
У разі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі.
Враховуючи викладене, керуючись п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі в частині заявлених позовних вимог ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 до Вознесенської районної державної адміністрації в особі Бурдіна І.А. про визнання неправомірними угоди №2 від 17.06.2010р., №2 від 17.06.2011р., листа-повідомлення від 17.06.2011р.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу.
Ухвала про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву. Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.Ухвала набирає законної сили після закінчення 5-денного строку з дня проголошення ухвали, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 5-денний строк з дня проголошення/отримання копії ухвали, апеляційної скарги, вимоги до якої встановлені статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т. О. Гордієнко