79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
16 серпня 2011 р. № 2а-8666/11/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Брильовського Р.М.,
при секретарі Падляк О.І.
за участю:
представника позивача -Малярчин З.М.
розглянувши у відкритому судовому з асіданні у місті Львові справу за адміністративним позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду до Міського комунального клінічного пологового будинку №1 про стягнення заборгованості, -
Львівське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції Львівського обласного Фонду (надалі - Фонд) звернулася до суду з адміністративним позовом про стягнення з Міського комунального клінічного пологового будинку №1 19196,93 грн. заборгованості зі сплати страхових внесків.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до самостійно поданого відповідачем звіту по формі Ф4-ФСС з ТВП за 1-ше півріччя 2011 року прострочена заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду за відповідачем станом на 01.07.2011 р. складає 19196,93 грн. та є непогашеною, а тому підлягає до стягнення.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просить його здоволити. Відповідач заперечень на позов, витребувані судом докази не надав, явки повноважного представника в судове засідання не забезпечив. Суд вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, а тому вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.
Заслухавши доводи представника позивача, з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог і заперечень та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд, даючи правову оцінку спірним правовідносинам, виходив з наступного.
Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" від 18.01.2001р. № 2240-ІІІ (далі -Закон № 2240).
Судом встановлено, що відповідач - Міський комунальний клінічний пологовий будинок №1 зареєстрований як страхувальник у Виконавчій дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Відповідно до ст.9 Закону № 2240 Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.
Згідно ст. 22 Закону № 2240 платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, є страхувальники - юридичні та фізичні особи, які взяті на облік в робочих органах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Підприємства, установи, організації - роботодавці, які використовують працю найманих працівників та взяті на облік в органах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як страхувальники, зобов'язані сплачувати до Фонду страхові внески у порядку, визначеному ст.ст. 21, 23 Закону № 2240 та розмірах, визначених Законом України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" від 11.01.2001р. № 2213 і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність.
Згідно ст. 28 Закону №2240 страховик має право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів, накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом.
Відповідно до самостійно поданого відповідачем звіту по формі Ф4-ФСС з ТВП за 1-ше півріччя 2011 року, у відповідача не прийнято до заліку витрати в сумі 12797,95 грн.
17.12.2010 р. Фондом прийнято рішення №1064 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій на суму 6398,98 грн.
Загальна сума заборгованості відповідача становить 19196,93 грн. і залишається непогашеною.
Суд зауважує, що ненадходження до Фонду внесків на соціальне страхування, які повинні сплачуватись відповідачем, завдає шкоди матеріальним інтересам держави, та перешкоджає здійсненню Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності своїх функцій перед застрахованими особами.
Відповідно до ст. 71 КАСУ, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Відповідач підставність позовних вимог не спростував, доказів проплати простроченої заборгованості в повному обсязі суду не надав.
Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані матеріалами справи, не спростовані відповідачем і підлягають до задоволення в повному обсязі.
Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, зокрема, частин 2 та 4, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 71, 86, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Позов задовольнити.
Стягнути з Міського комунального клінічного пологового будинку №1 на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду 19196,93 грн. заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.
Суддя Брильовський Р.М.
повний текст постанови виготовлено 22.08.2011 р.