29 серпня 2011 року Справа № 2а-0870/7075/11
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Малиш Н.І.,
розглянувши матеріали адміністративного позову Військової частини 3033 ВВ МВС України до ОСОБА_1 про зобов'язання відшкодувати заборгованість за речове майно в розмірі 120 грн.12 коп. та заборгованість по фінансовій службі в розмірі 781 грн.81 коп.,
26 серпня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду звернувся позивач з вищезазначеними позовними вимогами.
Відповідно до п. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Стаття 106 КАС України встановлює обов'язкові вимоги до позовної заяви.
Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів (…).
В даному випадку Військова частина 3033 ВВ МВС України є суб'єктом владних повноважень, однак в матеріалах справи відсутні документальні докази направлення відповідачеві копії позовної заяви з додатками до неї. Належним доказом направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів є оригінал квитанції або фінансового чеку з доданим до нього бланком опису вкладення (в якому вказані дата і номер позовної заяви та доданих до неї документів з зазначенням адреси на яку вони були відправлені).
Згідно до ч. 5 ст. 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
В п. 3 ст. 56 КАС України зазначено, що представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.
Відповідно до п. 2 ст. 58 КАС України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду (…).
Позовна заява підписана командиром військової частини 3033 ВВ МВС України - полковником Коргаєвим А.І., але в додатках до позову не міститься жодного документу, який підтверджує, що зазначена особа дійсно є командиром військової частини 3033, а також що вона має право (відповідно до посадових прав та обов'язків) підписувати позовні заяви від імені в/ч 3033 ВВ МВС України.
Відповідно до вимог п.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Позивачем в позові зазначено, що «позов не підлягає грошовій оцінці» та додано до позову квитанцію №8428.276.2 від 22.08.2011, яка підтверджує сплату судового збору в розмірі 3 грн.40 коп.
Однак, в заявлених позовних вимогах позивач фактично просить суд стягнути з відповідача (зобов'язати відшкодувати) на користь держави заборгованість за речове майно в розмірі 120 грн.12 коп. та заборгованість по фінансовій службі в розмірі 781 грн.81 коп.
Тобто, сума позову становить 901 грн.93 коп.
Відповідно до п.2, 3 ч.3 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства, розмір судового збору визначається відповідно до підпункту «б» пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», крім випадків, встановлених підпунктом 3 цього пункту, а саме розмір судового збору щодо майнових вимог про стягнення грошових коштів становить один відсоток від розміру таких вимог, але не більше 1700 гривень.
Таким чином, позивачу за заявлені позовні вимоги необхідно сплатити судовий збір у відповідності до п. 3 ч.3 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства
Крім того суд звертає увагу, що згідно п.2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
В позовній заяві позивач зазначає, що «24.06.2011 колегією суддів при головуючому судді Полякову О.З. була розглянута апеляційна скарга по справі №22-3588/2011 військової частини 3033 та прийняте рішення залишити ухвалу Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області без змін». Однак, до позову не додана зазначена ухвала, в зв'язку з чим не відомо чи набрала законної сили ухвала суду від 20.04.2011 по справі №2-1884.
Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
При усуненні недоліків позовної заяви позивачу необхідно врахувати вимоги п.4 «Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів», затверджених наказом Міністерства транспорту та зв'язку України №1149 від 12.12.2007р.
Керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, суддя, -
Позовну заяву Військової частини 3033 ВВ МВС України до ОСОБА_1 про зобов'язання відшкодувати заборгованість за речове майно в розмірі 120 грн.12 коп. та заборгованість по фінансовій службі в розмірі 781 грн.81 коп. - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 15 вересня 2011 року.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом фактичного отримання судом до дати, встановленої судом, документальних доказів направлення відповідачу копії позовної заяви з додатками до неї; документа (ів) що підтверджують повноваження особи, яка підписала позов; доказів сплати судового збору в розмірах встановлених чинним законодавством; документальних доказів, на які посилається позивач в позові та які підтверджують викладені обставини справи.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) Н.І.Малиш
15 вересня 2011 року