22 серпня 2011 року ( 09 год. 15 хв.) Справа № 2а-0870/5674/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Шари І.В.
при секретарі судового засідання Тєтєревій К.О.
за участю представників
позивача - не з'явився
відповідача - не з'явився
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя
до Приватного підприємства «ІМІР», м. Запоріжжя
про стягнення податкового боргу
У липні 2011 року Державна податкова інспекція у Орджонкідзевському районі м. Запоріжжя (далі - позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом до Приватного підприємства «ІМІР» (далі - ПП «ІМІР», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг у сумі 1 808,11 грн., а саме з податку на додану вартість у сумі 633,51 грн. та з комунального податку у сумі 1 174,11 грн.
Позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Закон №2181-ІІІ) та Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі -ПК України) та зазначає, що станом на 10.06.2011 згідно карток особових рахунків відповідач має податкову заборгованість, яка до теперішнього часу не погашена.
В судове засідання представник позивача не з'явився, 22.08.2011 подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та просив позов задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. На адресу суду повернулись ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та повістки про виклик, які були направлені відповідачу на його юридичну адресу (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 10.06.2011): вул. Сєдова, буд. 9, м. Запоріжжя, 69035, з відміткою поштового відділення зв'язку: «організація вибула».
Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, юридичним особам та фізичним особам-підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
За приписами ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що ухвала про відкриття провадження від 22.07.2011 та повістки про виклик вручені відповідачу належним чином.
За таких обставин та керуючись приписами ч.4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представника відповідача.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши подані документи і матеріали судом встановлені наступні обставини.
Приватне підприємство «ІМІР» (ідентифікаційний код 33960885) є юридичною особою та зареєстроване 06.12.2005 виконавчим комітетом Запорізької міської ради, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії А00 №203636.
16.12.2010 посадовими особами ДПІ у Орджонікідзевському районі проведено перевірку ПП «ІМІР» з питання своєчасності подання податкової звітності за результатами якої складено акт від 16.12.2010 №1507/16-210/33960885. Під час перевірки встановлено несвоєчасне подання відповідачем податкової декларації з податку на додану вартість за квітень, липень, серпень, вересень та жовтень 2010 року.
За результатами перевірки та з урахуванням виявлених порушень позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 21.12.2010 №0009051601/0, яким відповідачу нараховано штрафні (фінансові) санкції з податку на додану вартість у розмірі 850,00 грн.
Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано 21.12.2010 особисто директором ПП «ІМІР» Масловець А.С.
Крім того, 31.12..2010 посадовими особами ДПІ у Орджонікідзевсьекому районі проведено невиїзну документальну перевірку ПП «ІМІР» з питання своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої складено акт від 31.12.2010 №1646/15-2/33960885. Під час перевірки встановлено неподання відповідачем розрахунку з комунального податку за березень, квітень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад 2010 року.
За результатами перевірки та з урахуванням виявленого порушення позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 31.12.2010 №0007641502/0, яким відповідачу нараховано штрафні (фінансові) санкції з комунального податку у розмірі 1190,00 грн.
Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано 31.12.2010 особисто директором ПП «ІМІР» Масловець А.С.
Із матеріалів справи вбачається, що позивачем вживались заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно зі ст. ст. 20,59,60 ПК України відповідачу поштою було направлено податкову вимогу форми «Ю» від 10.01.2011 №1/30, яка повернулась на адресу позивача у зв'язку із неможливістю вручення.
Відповідно до відомостей облікової картки станом на 10.06.2011 ПП «ІМІР» має податкову заборгованість в розмірі 1808,11 грн., а саме: податковий борг по податку на додану вартість в загальному розмірі 633,51 грн.(штрафні (фінансові) санкції, з урахуванням переплати в сумі 216,49 грн.); податковий борг з комунального податку в розмірі 1 174,60 грн. (штрафні (фінансові) санкції, з урахуванням переплати в сумі 15,40 грн.).
Відповідачем податкові повідомлення-рішення та податкові вимоги не оскаржувались, доказів протилежного відповідачем суду надано не було.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Спірні правовідносини регулюються Законом № 2181-III та ПК України.
Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону Закон №2181-ІІІ платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.
Відповідно до пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону №2181-ІІІ, податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Із матеріалів справи вбачається, що відповідачем до податкового органу несвоєчасно подано податкові декларації з податку на додану вартість за квітень, липень, серпень, вересень та жовтень 2010 року та не подано розрахунки з комунального податку за березень, квітень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад 2010 року, що встановлено та зазначено в актах перевірок.
Відповідно до приписів ст. 17 Закону №2181-ІІІ штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами.
Згідно з пп.17.1.1 п 17.1 ст. 17 Закону №2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку
Аналізуючи вище викладені норми, суд вважає, що позивачем правомірно та у відповідності до приписів чинного законодавства відповідачу нараховано штрафні санкції за несвоєчасне подання та неподання податкових декларацій з податку на додану вартість та податкових розрахунків комунального податку.
У відповідності до ст. 7 Закону України від 23.12.2010 р. № 2857-VI «Про Державний бюджет України на 2011 рік», встановлено, що податки і збори, які справлялися до 1 січня 2011 року, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що обліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами /обов'язковими платежами/, сплачуються платниками податку у порядку, встановленому Податковим Кодексом України.
Відповідно до п.1 Прикінцевих положень ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI він набрав чинності з 1 січня 2011 року.
Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Органи державної податкової служби, відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до пп. 95.1 - 95.2. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
На момент розгляду справи в суді, вказана сума податкової зобов'язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.
Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 158, 159, 161-163,167 КАС України, суд,
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Приватного підприємства «ІМІР» про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з рахунків Приватного підприємства «ІМІР» (код ЄДРПОУ 33960885) у банках, обслуговуючих Приватне підприємство «ІМІР», а також за рахунок готівки, що належить Приватному підприємству «ІМІР» до Державного бюджету суму податкового боргу в розмірі 1808.11 грн. (одна тисяча вісімсот вісім грн. 11 коп.), а саме:
податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 633,51 грн. (шістсот тридцять три грн. 51 коп.) на р/р 31118029700007, код платежу 14010100, отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району, код отримувача 34677145. банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015;
податковий борг з комунального податку в розмірі 1174,11 грн. (одна тисяча сто сімдесят чотири грн. 11 коп.) на р/р 33210828700007, код платежу 16010200, отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району, код отримувача 34677145, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) І.В. Шара