25 серпня 2011 року Справа № 2а-0870/6957/11
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: Прокурора Приморського району
до: Приморської міської ради
про: скасування рішення суб'єкта владних повноважень,
та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
22.07.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Приморського району (далі - позивач) до Приморської міської ради (далі - відповідач), в якому позивач просить скасувати рішення відповідача №26 від 28.12.2010 «Про виділення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку (або ведення особистого селянського господарства; садівництва) ОСОБА_1 в АДРЕСА_1; ОСОБА_2 в АДРЕСА_2; ОСОБА_3 в АДРЕСА_3, як таке, що прийнято з порушенням вимог чинного законодавства.
Крім того, позивач просить поновити йому строк звернення до суду.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких позивач та відповідач є суб'єктами владних повноважень. Зазначений спір згідно зі ст. 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Згідно із п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 21 Закону України «Про прокуратуру» у разі відхилення протесту або ухилення від його розгляду прокурор може звернутися з заявою до суду про визнання акта незаконним. Заяву до суду може бути подано протягом п'ятнадцяти днів з моменту одержання повідомлення про відхилення протесту або закінчення передбаченого законом строку для його розгляду.
З доданих до позову матеріалів вбачається, що повідомлення про відхилення протесту позивач отримав 03.08.2011, а позовну заяву здано на пошту 17.08.2011.
Згідно із ч. 9 ст. 103 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Відтак, суддею встановлено, що позивачем було дотримано строк звернення до адміністративного суду.
Таким чином, підстави для залишення позовної заяви без розгляду, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність призначити по справі попереднє судове засідання, запропонувати сторонам надати у попереднє судове засідання всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, довіреності на представників, витребувати у позивача відомості про місце проживання осіб щодо яких прийняте оскаржуване рішення (ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3), а також визнав обов'язковою особисту явку позивача (особи, яка підписала позовну заяву) у попереднє судове засідання.
Крім того, суд вважає за необхідне рекомендувати позивачу визначитися із тим, в якій частині оскаржуване рішення є незаконним та підлягає скасуванню.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 107, 110, 114, 120, 160, 165 КАС України, суддя
1. Відкрити провадження у справі № 2а-0870/6957/11 за адміністративним позовом Прокурора Приморського району до Приморської міської ради про скасування рішення суб'єкта владних повноважень.
2. Призначити попереднє судове засідання на 08 вересня 2011 року < Дата слухання справи > , яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в у залі судових засідань № 16 о 14:00 Справа розглядатиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.
3. Запропонувати сторонам надати у судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду.
Витребувати у позивача відомості про місце проживання осіб щодо яких прийняте оскаржуване рішення (ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3).
4. Рекомендувати Прокурору Приморського району визначитися із тим, в якій частині оскаржуване рішення є незаконним та підлягає скасуванню.
5. Запропонувати відповідачу, в разі невизнання адміністративного позову, подати до 08 вересня 2011 року заперечення проти позову. Зобов'язати Приморську міську раду, в разі заперечення проти позову, надати суду до 08 вересня 2011 року всі матеріали, що були або мали бути взяті нею до уваги при прийнятті рішення, з приводу якого подано позов.
6. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з витягом про їх процесуальні права та обов'язки.
7. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Явку Прокурора Приморського району (особисто) визнати обов'язковою.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя (підпис) Р.В. Кисіль
< Текст >