про роз'яснення рішення суду
16 серпня 2011 року Справа № 2а-6506/09/0870
Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Стрельнікової Н.В.
при секретарі Сандига В.М.
розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області про роз'яснення ухвали суду від 27 травня 2011р. у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області до Державного підприємства «Біленківської виправної колонії УДДУ ПВП у Запорізькій області №99» про стягнення коштів за податковим боргом,
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду (суддя - Стрельнікова Н.В.) від 21.01.2010 по справі №2а-6506/09/0870 за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області до Державного підприємства «Біленківської виправної колонії УДДУ ПВП у Запорізькій області №99» про стягнення коштів за податковим боргом, позов ДПІ було задоволено повністю та постановлено стягнути з Державного підприємства Біленківської виправної колонії УДДУ ПВП Запорізької області (№ 99) 166 грн. 43 коп. податкового боргу по податку на прибуток підприємств, 145 грн. 65 коп. заборгованості зі збору за спеціальне водокористування загальнодержавного значення, 226991 грн. 08 коп. податкового боргу по податку на додану вартість, 48337 грн. 02 коп. податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб, 7485 грн. 20 коп. податкового боргу по комунальному податку, 3465 грн. 85 коп. заборгованості зі збору за забруднення навколишнього природного середовища та фонду охорони навколишнього природного середовища.
Ухвалою суду від 7 травня 2011 року було задоволено клопотання відповідача по справі про встановлення порядку та способу виконання постанови суду від 21.01.2010р., ухвалено встановити порядок і спосіб виконання судового рішення у справі №2а-6506/09/0870 шляхом стягнення, з Державного підприємства “Біленьківської виправної колонії УДДУ ПВП у Запорізькій області №99”(ЄДРПОУ 08680106), суми податкового боргу у розмірі 226991 гривня на протязі з січня 2013 року по грудень 2019 року щомісячно, рівними частками по 2702 гривні 28 копійок.
08.08.2011р. до суду надійшла заява позивача про надання роз'яснення ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 27.05.2011р. у справі №2а-6506/09/0870, а саме надати роз'яснення з наступних питань:
1) чи є встановлене судом стягнення з ДП «Біленківської виправної колонії УДДУ ПВП у Запорізькій області №99» суми податкового боргу (податок на додану вартість) у розмірі 226991 грн. на протязі з січня 2013 року - відстроченням сплати податкового зобов'язання ДП «Біленківської виправної колонії УДДУ ПВП у Запорізькій області №99» суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 226991 грн. до січня 2012 року?
2) чи є встановлене судом стягнення з ДП «Біленківської виправної колонії УДДУ ПВП у Запорізькій області №99» суми податкового боргу (податок на додану вартість) у розмірі 226991 грн. на протязі з січня 2013 року по грудень 2019 р. щомісячно, рівними частками по 2702,28 грн. - розстроченням сплати податкового зобов'язання ДП «Біленківської виправної колонії УДДУ ПВП у Запорізькій області №99» суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 226991 грн. з січня 2012 року по грудень 2019 р. щомісячно рівними частками по 2702,28 грн.?
- чи може ДПІ Запорізькому районі Запорізької області пред'являти виконавчий лист у справі №2а-6506/09/0870 до примусового виконання в органи Державної виконавчої служби на суми заборгованості на які не розповсюджується Ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 27.05.2011 р. у справі №6506/09/0870 про встановлення способу і порядку виконання судового рішення?
У судовому засіданні представник позивача заяву підтримав, додатково на питання суду зазначив, що необхідність у роз'ясненні рішення суду щодо першого та другого питання виникла у зв'язку з необхідністю правильно відобразити суму боргу у особових картках платника податку - відповідача по справі. Шодо третього питання, представник позивача зазначив, що виконавчий лист був виданий судом один за всіма видами податків в той час, як ухвалою суду від 27.05.2011 року було ухвалено встановити порядок та спосіб виконання рішення щодо стягнення суми податкового боргу тільки з податку на додану вартість у розмірі 226991 гривня. Однак постановою державного виконавця від 23.06.2011 року виконавчий лист №2а-6506/09/0870 було повернуто стягувачеві - ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області на підставі п 9 ч. 1 ст. 47 ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» з посиланням на увалу Запорізького окружного адміністративного суду від 27.05.2011 року про встановлення порядку та способу виконання судового рішення.
Представник відповідача у судовому засіданні зазначила, що ухвала суду є зрозумілою. Зокрема зрозуміло, що встановлений судом порядок та спосіб виконання рішення суду стосується тільки частини стягненої за рішенням суду суми податкового боргу, а саме - суми боргу з податку на додану вартість
Заслухавши пояснення представників сторін, вививши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Незрозумілість судового рішення є оціночним поняттям. Стаття 170 КАС України не визначає критеріїв, якими можна об'єктивно установити доцільність роз'яснення судового рішення. Тому така доцільність приймається за судовим розсудом, який має відштовхуватись від раціональних критеріїв (здоровий глузд, зрозумілість для звичайної розумної людини без юридичної освіти). На думку суду, роз'яснено може бути постанову чи ухвалу суду зокрема у разі, якщо без такого роз'яснення її тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.
Суть судового рішення викладена в його резолютивні частині, згідно якої суд встановив порядок і спосіб виконання судового рішення у справі №2а-6506/09/0870 шляхом стягнення, з Державного підприємства “Біленьківської виправної колонії УДДУ ПВП у Запорізькій області №99”(ЄДРПОУ 08680106), суми податкового боргу у розмірі 226991 гривня на протязі з січня 2013 року по грудень 2019 року щомісячно, рівними частками по 2702 (дві тисячі сімсот дві) гривні 28 копійок. Суд вважає, що надання судом оцінки тому, чи є встановлений ним порядок та спосіб виконання рішення розстроченням або відстроченням виконання рішення знаходиться поза межами вимог статті 170 КАС України. До того ж позивач не навів суду достатнього обґрунтування того, що без надання судом відповідного роз'яснення судового рішення його буде тяжко виконати.
Питання позивача щодо того, чи може ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області пред'являти виконавчий лист у справі №2а-6506/09/0870 до примусового виконання в органи Державної виконавчої служби на суми заборгованості на які не розповсюджується Ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 27.05.2011 р. у справі №6506/09/0870 про встановлення способу і порядку виконання судового рішення також знаходиться поза межами вимог ст.170 КАС України, оскільки стосується не роз'яснення змісту самого рішення, а стосується встановлення наявності чи відсутності у позивача певних прав.
Однак, як встановлено судом у судовому засіданні з пояснень представника позивача, виникли певні складнощі у виконанні постанови суду по вказаній справі, оскільки в ухвалі суду від 27.05.2011 року про встановлення порядку та способу виконання судового рішення не конкретизовано, що такий порядок встановлено саме щодо стягнення частини суми боргу, а саме - суми боргу з податку на додану вартість.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.01.2010 по справі №2а-6506/09/0870 було стягнуто податковий борг у загальному розмірі 337325 гривень 79 копійок, зокрема суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 226991 гривня 08 копійок.
Згідно заяви про відстрочку та розстрочку виконання рішення вх. №16278 від 17.05.2011 року, за наслідками розгляду якої була прийнята ухвала суду від 27.05.2011 року, ДП «Біленківської виправної колонії УДДУ ПВП у Запорізькій області №99» просило суд розстрочити та відстрочити борг саме з податку на додану вартість у розмірі 226991 грн.
Згідно ухвали суду від 27.05.2011 року по справі №2а-6506/09/0870, представник відповідача у судовому засіданні, до початку розгляд, усно заявив клопотання про уточнення вимог, викладених у заяві від 17.05.2011, а саме замість відстрочення та розстрочення виконання рішення, представник відповідача просить суд встановити спосіб і порядок виконання судового рішення у справі №2а-6506/09/0870 шляхом, викладеним відповідачем у заяві від 17.05.2011.
Ухвалою суду від 27.05.2011 року по справі №2а-6506/09/0870 вищезазначене клопотання Державного підприємства “Біленьківської виправної колонії УДДУ ПВП у Запорізькій області №99” про встановлення порядку і способу виконання судового рішення було задоволено. Таким чином з вищенаведених обставин вбачається, що ухвалою суду від 27.05.2011 року було встановлено порядок та спосіб виконання рішення саме щодо стягнення суми боргу з податку на додану вартість у сумі 226991 гривня, а не щодо стягнення всієї суми заборгованості, яка стягнута з відповідача за постановою суду від 21.01.2010 року.
З огляду на незрозумілість, зокрема для позивача, ухвали суду від 27.05.2011 року в цій частині суд вважає за необхідне надати відповідне роз'яснення судового рішення з метою уникнення складнощів при його виконанні.
Враховуючи викладене суд вважає заяву позивача про роз'яснення судового рішення такою, що підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст.ст. 160, 165, 170 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області про роз'яснення ухвали суду від 27 травня 2011р. у справі №2а-6506/09/0870 задовольнити частково.
Роз'яснити, що встановлений ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 27 травня 2011 року по справі №2а-6506/09/0870 порядок та спосіб виконання судового рішення встановлений тільки щодо стягнення суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 226991 гривня і не розповсюджується на виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 21 січня 2010 року по справі №2а-6506/09/0870 в частині стягнення суми боргу з інших видів податків та зборів.
У задоволенні іншої частини заяви про надання роз'яснення судового рішення відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) Н.В. Стрельнікова