23 серпня 2011 року Справа № 2а-0870/7051/11
м. Запоріжжя
о 14 год. 49 хв.
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., розглянувши у м. Запоріжжі матеріали за поданням
Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя
до Приватного підприємства «Алекс-Таксі»
про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя (далі - ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя) до Приватного підприємства «Алекс-Таксі» (далі - ПП «Алекс-Таксі») про стягнення коштів у сумі податкового боргу по єдиному податку з юридичних осіб 171 грн. 00 коп. з рахунку платника податків №26004013015175 в ПАТ «ВТБ Банк», МФО 321767, на розрахунковий рахунок №31512969700008, отримувач: місцевий бюджет Хортицького району, код платежу 18050300, код ЄДРПОУ 34676906, банк отримувача: ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015.
Згідно з ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: 1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; 2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; 3) стягнення коштів за податковим боргом.
Нормами ч.2 ст.183-3 КАС України визначений перелік вимог до подання.
Всупереч п.3 ч.2 ст.183-3 КАС України ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя у поданні не зазначено номери засобів зв'язку ПП «Алекс-Таксі».
Також, судом з'ясовано, що подання не відповідає вимогам п.4 ч.2 ст.183-3 КАС України, який передбачає, що, крім іншого, подання повинно містити підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.
Так, згідно акту про результати документальної невиїзної перевірки з питання подання (несвоєчасного подання) податкової звітності з єдиного податку №20/1510/36491422 від 09.03.2011 ПП «Алекс-Таксі» у термін, встановлений законодавством не подав розрахунок сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва-юридичною особою за 3 та 4 квартали 2010 року. За результатами розгляду акту №20/1510/36491422 від 09.03.2011 ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя застосувало до ПП «Алекс-Таксі» штрафні санкції у сумі 171 грн. 00 коп. - 18.04.2011 винесено податкове повідомлення-рішення №0001301510.
До подання не додано доказів вручення ПП «Алекс-Таксі» податкового повідомлення-рішення №0001301510 від 18.04.2011, розміщення його на дошці оголошень. Також ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя не додано до подання доказів не оскарження ПП «Алекс-Таксі» податкового повідомлення-рішення №0001301510 від 18.04.2011 у адміністративному та у судовому порядку.
Згідно з п.59.1. ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Як зазначено у п.59.3. ст.59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Свої вимоги ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя обґрунтовує корінцем податкової вимоги форми «Ю» за № 112 від 14.06.2011 на суму 171 грн. 00 коп., яка направлялась засобами поштового зв'язку. З доданої до корінця вимоги квитанції не вбачається, що ПП «Алекс-Таксі» направлялась саме вимога форми «Ю» за № 112 від 14.06.2011; будь-яких інших доказів вручення податкової вимоги до подання не додано.
Крім того, ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя додано до подання зворотній бік облікової картки платника (скорочена форма) станом на 17.08.2011, а подання подано до суду 23.08.2011. Таким чином, ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя не надано доказів наявності у ПП «Алекс-Таксі» податкового боргу станом на 23.08.2011.
З урахуванням зазначеного, ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя не дотримано процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України.
Відповідно до п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з п.95.2. ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Крім того, відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.
Відповідно подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом у порядку ст.183-3 КАС України може бути внесено протягом 24 годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги.
Згідно доданих до подання документів не знаходять свого підтвердження обставини, що зумовлюють звернення до суду відповідно до ч.2 ст.183-3 КАС України саме 23.08.2011, як це зазначено у поданні (підписано 23.08.2011, а вих.№4527/10/10-012 присвоєно 22.08.2011). Подання подано до спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги.
ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя документально не доведено, що обставини, які зумовили звернення до суду з поданням виникли саме об «09-00» годині.
Відповідно до реєстру відправлень ПП «Алекс-Таксі» направлено замість подання позовну заяву.
Достовірних доказів перебування/знаходження ПП «Алекс-Таксі» саме за адресою, зазначеною у поданні ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя не долучено, оскільки за розширеними відомостями про платника до Єдиного державного реєстру внесено запис про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням. Довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців до подання не долучена.
За приписами ч.10 ст.183-3 КАС України на обчислення строків, установлених цією статтею, не поширюються правила статті 103 цього Кодексу. Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення. Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.
Викладені обставини перешкоджають суду у вирішенні питання щодо можливості відкриття провадження у справі.
Частина 3 ст.183-3 КАС України передбачає, що у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.
Недоліки подання можуть бути усунені шляхом пред'явлення до суду: подання, оформленого у встановленому порядку і з урахуванням викладених в ухвалі недоліків; доказів надіслання копії даного подання та доданих до нього документів особі, до якої застосовуються заходи зі стягнення коштів за податковим боргом; доказів вручення ПП «Алекс-Таксі» податкового повідомлення-рішення №0001301510 від 18.04.2011, розміщення його на дошці оголошень; доказів не оскарження ПП «Алекс-Таксі» податкового повідомлення-рішення №0001301510 від 18.04.2011 у адміністративному чи судовому порядку; доказів, що податкову вимогу форми «Ю» за № 112 від 14.06.2011 на суму 171 грн. 00 коп. отримано ПП «Алекс-Таксі»; документальних доказів наявності у ПП «Алекс-Таксі» податкового боргу станом на 23.08.2011; витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно ПП «Алекс-Таксі»; документів у підтвердження виникнення обставин, які зумовлюють звернення до суду з поданням саме о 09-00 годині; доказів дотримання ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя процедури, передбаченої ст.ст.57, 59, 203 Податкового кодексу України.
Керуючись ст.ст.160, 165, 183-3 КАС України, суд, -
Повідомити Державну податкову інспекцію у Хортицькому районі м. Запоріжжя про залишення без руху подання до Приватного підприємства «Алекс-Таксі» про стягнення коштів у сумі податкового боргу по єдиному податку з юридичних осіб 171 грн. 00 коп. з рахунку платника податків №26004013015175 в ПАТ «ВТБ Банк», МФО 321767, на розрахунковий рахунок №31512969700008, отримувач: місцевий бюджет Хортицького району, код платежу 18050300, код ЄДРПОУ 34676906, банк отримувача: ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015.
Надати заявнику строк для усунення недоліків у поданні у порядку та у спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухали суворо до 12 год. 45 хв. 25 серпня 2011 року Роз'яснити Державній податковій інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя, що відповідно до ч.3 ст.183-3 КАС України невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя /підпис/ О.О. Прасов
Ухвала набрала законної сили.
Суддя О.О. Прасов