21 липня 2011 року о 11 год. 13 хв. Справа № 2а-0870/3396/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О., при секретарі Тєтєрєв В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за заявою Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя
до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1
про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,
Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (надалі - позивач) звернулося з адміністративним позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (надалі - відповідач або ОСОБА_1.) про стягнення 4293 грн. 59 коп. заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2009 рік.
У позовній заяві зазначено, що відповідно до Розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2009 рік відповідачем нараховані страхові внески у розмірі 4293 грн. 59 коп. У рахунок погашення заборгованості відповідачем сплата не проводилась. Станом на 20.04.2011 борг відповідача по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування перед бюджетом Пенсійного фонду України становить 4293 грн. 59 коп.
Представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження, на задоволенні позову наполягає.
Відповідач у судове засідання не прибув. Про час, місце та дату судового засідання відповідач повідомлявся належним чином. Причину неявки суду не повідомив. Письмових заперечень на адміністративний позов, заяв, клопотань від відповідача не надходило.
Розглянувши та дослідивши матеріли справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог ст.ст.14-15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 як роботодавець є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.
Згідно з ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за звітний базовий період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя подано Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за 2009 рік. Згідно даного Розрахунку відповідачем самостійно нараховано зобов'язання сплатити 4293 грн. 63 коп. внесків за ставкою 33,2% (з суми доходу - 12932 грн. 50 коп.).
У Картці особового рахунку фізичної особи-суб'єкта підприємницької діяльності (32% від чистого доходу) ОСОБА_1 всього до сплати внесків, нарахованих за 2009 рік, зазначено - 4293 грн. 59 коп.
Згідно з п.7 Розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» заборгованість із сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, не погашена станом на 1 січня 2011 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року, підлягає розстроченню не більш як на 60 календарних місяців починаючи з 1 січня 2011 року.
Як зазначено у п.3 «Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 №21-4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.10.2010 за №948/18243 (далі - «Порядок проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року»), заборгованість із сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та із сплати фінансових санкцій і пені, зазначена у пункті 2 цього Порядку (далі - заборгованість), підлягає розстроченню для сплати рівними частками терміном не більш як на 60 календарних місяців, починаючи з 1 січня 2011 року.
Управління Пенсійного фонду України у районі, місті або районі у місті (далі - орган Пенсійного фонду) визначає суму заборгованості, яка підлягає розстроченню, згідно з картками особових рахунків платників та направляє їм повідомлення про розстрочення сум заборгованості за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку (п.4 «Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року»).
За заявою платника, яка надається (надсилається) органу Пенсійного фонду за місцем взяття його на облік за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку, орган Пенсійного фонду здійснює звірення сум заборгованості із платниками, результати якого оформлюються відповідним актом, та протягом 10 робочих днів з дня підписання акта звірення вручає (надсилає) платнику рішення про розстрочення за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку. Розстрочення надається окремо з кожного виду платежу (п.5 «Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року»).
Сума розстроченої заборгованості вилучається із картки особового рахунку платника датою підписання рішення про розстрочення та обліковується у картці розстрочених сум (п.6 «Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року»).
На день судового засідання як позивач, так і відповідач не надали до суду докази у підтвердження виконання наведених положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та «Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум заборгованості зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року».
Вказані норми передбачають активні дії відповідача щодо розстрочення сум заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Відповідачем не надано до суду доказів щодо наміру здійснити розстрочення сум заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, протиправної бездіяльності з цього приводу позивача.
У ч.15 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Відповідно до ч.5 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» вимога територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки або рішення суду щодо стягнення суми недоїмки виконується державною виконавчою службою в порядку, встановленому законом.
За вказаних обставин суд дійшов висновку, що заявлені Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до ОСОБА_1 позовні вимоги про стягнення 4293 грн. 59 коп. заборгованості зі сплати внесків є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.71, 94, 158-163 КАС України; ст.ст.14-15, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд -
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (69005, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (69057, м.Запоріжжя, вул. Гагаріна, буд.2Б, код ЄДРПОУ 20508396, р/р 25605301201080 в ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) 4293 грн. 59 коп. (чотири тисячі двісті дев'яносто три гривні п'ятдесят дев'ять копійок) заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанову у повному обсязі виготовлено 21.07.2011.
Суддя (підпис) О.О. Прасов
Постанова не набрала законної сили.
Суддя О.О. Прасов