Справа № 2-а-4736/11
30 червня 2011 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:
головуючого судді Кашперської Т. Ц. ,
розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок пенсії, -
Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, що є дитиною війни і згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Крім того, відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»як потерпілий від аварії на ЧАЕС 4 категорії має право на отримання щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком. Вказував, що відповідач виплачує йому підвищення до пенсії та додаткову пенсію у меншому розмірі ніж встановлено законом, у зв'язку з чим просив визнати протиправними дії відповідача та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок, виплату та виплачувати підвищення і додаткову пенсію згідно вимог закону.
Заперечення на адміністративний позов надійшли до суду 30.06.2011 року.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Суд вважає позовні вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду такими, що підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком. Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, визначається у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.
Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України. Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.
Відповідно до положень п. 4 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», який набрав законної сили 19.06.2011 року, у 2011 році норми і положення ст. ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. ст. 14, 22, 37 та ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Оскільки судом встановлено, що відповідач всупереч вимогам ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»нараховував та виплачував пенсію позивачу, такі дії відповідача визнаються протиправними, в зв'язку із чим відповідача має бути зобов'язано перерахувати та виплатити позивачу пенсію та доплату до пенсії відповідно до вимог ст. ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період із 02.12.2010 року в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права до 18.06.2011 року з урахуванням вже проведених виплат.
Разом із тим, не ґрунтуються на вимогах закону та не підлягають до задоволення позовні вимоги щодо виплати пенсії на майбутнє із врахуванням положень п. 4 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік».
На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 51, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 2, 7, 14, 158 -163, 256 КАС України, -
Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок пенсії задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 пенсії.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, та підвищення до пенсії дитини війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період із 02.12.2010 року по 18.06.2011 року з врахуванням вже проведених виплат.
В іншій частині позов залишити без задоволення.
Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.
Копію постанови направити сторонам для відома.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.
Суддя:Т. Ц. Кашперська