Справа №: 2-а/0306/8026/2011
м. Ковель 16.08.2011
Ковельський міськрайонний суд Волинської області під головуванням
судді Логвинюк І.М.
розглянувши в порядку скороченого письмового провадження в місті Ковелі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі Волинської області про зобов»язання провести перерахунок пенсії та виплату недорахованої суми пенсії,
Позивач 28.07.11 р. звернулась до суду з даним адміністративним позовом, мотивуючи тим, що вона є пенсіонером по віку та перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії, продовжує працювати. 01.07.11 р. вона звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до положень ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(далі -Закон). Відповідач листом № Ш-376/03-20-12 від 06.07.11 р. повідомив її про застосування під час перерахунку показника середньої зарплати за 2007 р. Відповідач здійснив такий перерахунок у січні 2011 р., однак, із застосуванням показника середньої зарплати по галузях народного господарства за 2007 р., не застосувавши показника середньої зарплати за 2010 р., що передував року звернення. Позивач вважає таке рішення відповідача протиправним. Зазначає, що оскільки перерахунок її пенсії здійснено у 2011 р., то для обчислення пенсії мав би бути застосований показник середньої зарплати за 2010 р. Просить позов задовольнити. Зобов»язати відповідача провести перерахунок та виплату її пенсії з 01.01.11 р. згідно з поданою нею заявою від 31.12.10 р. з урахуванням показника середньої зарплати по Україні за 2010 р., що передує рокові звернення за перерахунком пенсії.
За узхвалою суду позовні вимоги позивача за період з 01.01.11 р. по 27.01.11 р. включно залишено без розгляду.
Відповідач 12.08.11 р. щодо решти позовних вимог подав до суду письмове заперечення проти позову, мотивоване тим, що вважає нарахування пенсії позивачеві відповідним чинному законодавству. Просить у позові відмовити.
Вимоги позивача є підставними та позов підлягає до задоволення.
Та обставина, що позивач є отримувачем пенсії по віку, стверджується копією пенсійного посвідчення НОМЕР_1, виданого на ім»я позивача.
Як слідує із копії відповіді відповідача Ш-376/03-20-12 від 06.07.11 р., що стосувалась звернення позивача з приводу застосування при перерахунку її пенсії показників середньої зарплати не за 2007 р., а за 2010 р., дійсно, позивач зверталась до відповідача з приводу перерахунку пенсії 31.12.10 р. та з 01.01.11 р. такий перерахунок було проведено із застосуванням показника середньої зарплати за 2007 р.
Відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», дійсно, у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до даного закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Позивач звернулась за перерахунком пенсії 31.12.10 р.. Відповідно до згаданої заяви відповідачем було проведено у 2011 р. перерахунок пенсії із застосуванням показника за 2007 р., хоча він був зобов'язаний використати для перерахунку пенсії показник середньої заробітної плати працівників за 2010 рік, тобто за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Згадана вище норма є діючою, а тому відповідач мав її неухильно виконувати.
Однак, жоден нормативний акт не давав підстави відповідачу використовувати для обчислення пенсії позивачу показник середньої заробітної плати за 2007 рік.
До того ж, співставлення нині діючих редакцій норм, передбачених статтями 40 та 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», також приводить до висновку про необхідність застосування для перерахунку пенсії позивача показника середньої заробітної плати працівників за 2010 рік, тобто за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Згідно ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, дана вимога позивача є підставною та підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 11, 71, 86, ч.2 ст. 99, 159 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України, підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», статтей 40 та 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд
Позов задовольнити.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Ковелі Волинської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 28 січня 2011 року з врахуванням для обчислення пенсії визначеного у встановленому порядку показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік - календарного року, що передував року перерахунку пенсії за заявою позивача від 31.12.10 р., що проведено фактично з 01.01.11 р. та виплатити суму не донарахованої та невиплаченої різниці у пенсії, починаючи з 28.01.11 р.
Постанова може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської обл. шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.
Особи, які брали участь у справі можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу подано не було.
У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Головуючий:І. М. Логвинюк