справа № 2-а-5942/11
06.09.2011 р., Шполянський районний суд Черкаської області, суддя Красюк Г.П., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області про зобов'язання проведення перерахунку та виплати щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни, -
позивач відповідно до ст.1 ЗУ “Про соціальний захист дітей війни”від 18.11.2004 р. є дитиною війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення з відміткою “Дитина війни”. Згідно ст. 6 вказаного Закону, позивачу повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але вказана допомога не виплачувалась. Таку невиплату щомісячної соціальної допомоги Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі обґрунтовувало тим, що положеннями Законів України "Про Державний бюджет”, дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" було зупинено. Позивач вважає, що такі дії Пенсійного Фонду України є протиправними та такими, що суперечать Конституції та Законам України, оскільки рішенням Конституційного суду України №6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, вищезазначене положення Закону України "Про Державний бюджет на 2007 р.” визнано неконституційним.
Позивач просить визнати неправомірною відмову відповідача в перерахунку та виплаті йому підвищення до пенсії, як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у відповідності зі ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, зобов'язати провести перерахунок та виплатити йому дане підвищення, як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
УПФ України в Шполянському районі не виплачувало позивачеві підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, посилаючись на Закони України “Про державний бюджет України”відповідних років, якими дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”було зупинено,що є неправомірним.
Відповідно до ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 ст.100 КАС України, передбачено, що адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала на знайде підстав для поновлення строку.
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом тільки 31.08.2011р., тобто після збігу 6 місячного строку з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, вважаю, що позивач пропустив строк звернення до суду без поважної причини, підстав для поновлення строку невбачаю, тому позовні вимоги в цій частині необхідно залишити без розгляду. Вимоги про нарахування та виплату 30% мінімальної пенсії за віком в подальшому -передчасні.
Позовні вимоги позивача про нарахування та виплату надбавки до пенсії, як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно ст.99 КАС України, підлягають задоволенню лише за 6 місяців, тобто з 01.03.2011р.
Пунктом 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011р.»№ 3491-V1 від 14.06.2011 (набрав чинності з 19.06.2011р.) встановлено, що у 2011р. норми і положення ст..ст.39,50,51,52,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011р.
На виконання п.7 зазначеного Закону Кабінет Міністрів України 06.07.2011р. прийняв постанову № 745 (опублікована та набула чинності 23.07.2011р). Цією постановою визначено розміри виплат, передбачені вищезазначеними законами, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, тому стягнення по даних виплатах повинні проводитись по 22 липня 2011 р., як указано в постанові .
Вимога позивача нараховувати щомісячну соціальну державну допомогу в подальшому є передчасною і не може бути предметом розгляду суду під умовою на майбутнє.
На підставі викладеного, ст.ст. 99,100 КАС України, керуючись ст.ст.158 -163, 183-2, 256 КАС України, суд, -
визнати відмову Управління Пенсійного Фонду України в Шполянському районі в перерахунку та виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії, як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком - неправомірною.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області на підставі ст 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і ст 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 надбавку до пенсії, як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, з урахуванням проведених виплат, починаючи з 01 березня 2011р. по 22 липня 2011р.
В решті позовних вимогах відмовити.
Постанову допустити до негайного виконання.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту її винесення.
Суддя