Охтирський міськрайонний суд Сумської області
Справа № 2-а-4093/11
"05" вересня 2011 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:
головуючого судді - Сидоренка Р.В.
розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання проведення пенсійного забезпечення відповідно до норм чинного законодавства, -
Позивач звернулася в суд з позовом до відповідача про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання проведення пенсійного забезпечення відповідно до норм чинного законодавства, яким просить визнати протиправною бездіяльність відповідача з приводу не нарахування та невиплати державної основної і додаткової пенсії, як дружині померлого громадянина із числа ліквідаторів категорії 1, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою, з дня постановки на пенсійний облік по даній категорії та як утриманця померлого чоловіка відповідно до судового рішення у обсягах відповідно до вимог ст. Ст. 50, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 15 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»у розмірах відповідно до визначених чинним законодавством України, в тому числі бюджетним, мінімальної пенсії за віком, зобов'язати відповідача зробити перерахунок, провести виплати та здійснювати нарахування вищезазначених виплат.
Судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, в якій заявлені позовні вимоги за період по 23.11.2010 р. залишено без розгляду, в зв'язку з пропуском строку звернення до суду, копію якої направлено відповідачу. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та в установлений законодавством строк надав суду письмові заперечення на позов.
Суддя, оцінивши повідомленні позивачем та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.
Позивач підтвердила доказами обставини, на які посилається в позові, зокрема те, що є дружиною померлого громадянина із числа ліквідаторів категорії 1, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, і смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою та що перебувала на утриманні у свого чоловіка.
Відповідач в письмовому запереченні зазначив, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області з 24.02.2006 року і отримує пенсію, як дружина померлого ліквідатора аварії на ЧАЕС відповідно до ст.ст. 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та ст. 37 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Ч. 5 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачає, що порядок обчислення пенсії, що настали внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів.
Відповідно до ст. 37 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі на одного непрацездатного члена сім'ї -50 % пенсії за віком померлого годувальника. Виходячи із змісту вищенаведеної законодавчої норми отримання пенсії у зв'язку з втратою годувальника безпосередньо залежить від виду та розміру пенсійного забезпечення, що отримувала померла особа, тобто обрахування пенсії відбувається з фактичного її розміру, а не з уявної пенсії, яку б мала отримувати померла особа.
У відповідності до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 встановлюється у вигляді: державної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю може отримувати людина, яка фактично зазнала шкоди внаслідок аварії на ЧАЕС, що відобразилося на стані її здоров'я. Сім'ї за втрату годувальника відповідно до вимог ст. 52 зазначеного Закону отримують щомісячну компенсацію, на яку мають право працездатні члени сім'ї годувальника, які були на його утриманні. Відповідно до матеріалів пенсійної справи позивачка отримує компенсацію за втрату годувальника у відповідності до вимог ст. 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року. Із вищевикладеного слідує, що до управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка неправомірних дій не вчиняло, в зв'язку з чим просить відмовити в задоволенні позову.
Суд, проаналізувавши матеріали справи, дослідивши письмові докази, що в задоволенні позову необхідно відмовити за безпідставність позовних вимог з наступних підстав.
Право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю може отримувати людина, яка фактично зазнала шкоди внаслідок аварії на ЧАЕС, що відобразилося на стані її здоров'я, позивач такою не є.
Позивачка отримує компенсацію за втрату годувальника у відповідності до вимог ст. 52 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року. Будь-яких інших рішень щодо призначення чи перерахунку пенсії померлому ОСОБА_2 відповідачем не приймалось. Дії по нарахуванню і виплаті йому пенсії у визначених відповідачем розмірах незаконними у судовому порядку не визнавались.
Позивачем повною мірою реалізовувалося її право на отримання певного виду пенсії або певного підвищення до пенсії в належних розмірах.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову необхідно відмовити за безпідставністю.
На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 6- 14, 71, 159 -163 КАС України, -
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання проведення пенсійного забезпечення відповідно до норм чинного законодавства відмовити за безпідставністю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.
СуддяР. В. Сидоренко