Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 201
Іменем України
07.05.2008
Справа №2-26/1757-2008А
За позовом ТОВ «Корпорація «Гуматекс», м. Сімферополь, вул.. Пушкіна, 11-а,
До відповідача Державної податкової інспекції у м. Сімферополі, м. Сімферополь, вул.. М. Залки, 1/9.
Про визнання протиправним та скасування рішення.
Суддя О.Л. Медведчук
при секретарі Комєдєві В.В.
У судовому засіданні брали участь представники:
від позивача - Шелков С.Г., предст., дов. від 11.02.08р.
від відповідача - Щербіна Д.С., головн. держ. под. інсп., дов. від 25.05.07р.
Сутність спору: Позивач - ТОВ «Корпорація «Гуматекс» звернувся до господарського суду АР Крим із позовною заявою до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі про визнання протиправним та скасування рішення Державної податкової інспекції у м. Сімферополі № 19/24-1 від 22.01.2008р.
Вимоги обґрунтовані посиланням на положення ст.. 19 Конституції України, ст.. 2, 6, 104, 255 КАС України, ст. 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» по обставинах наведених у позовній заяві.
Відповідачем позовні вимоги не визнавались по мотивах вказаних у письмових запереченнях, із посиланням на те, що оскільки узгодження податкового зобов'язання по податковому повідомленню-рішенню № 0005981701/0 від 05.09.2007р. у судовому порядку не закінчено, ДПІ у м. Сімферополі своїм листом від 08.02.2008р. відкликала оскаржуване рішення.
Розгляд справи відкладався.
У судовому засіданні 06.05.2008р. у порядку ст.. 150 КАС України було оголошено перерву до 07.05.2008р.
Представником позивача надано додаткові пояснення у справі.
Відповідачем заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі № 2-16/13290-2007А про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення № 0005981701/0 від 05.09.2007р., податкової вимоги № 1/2654 від 18.09.2007р. та податкової вимоги № 2/2913 від 19.10.2007р.
Дане клопотання відповідача не задоволено, оскільки суд не вбачає підстав, які унеможливлюють розгляд цієї справи до вирішення справи № 2-16/13290-2007А, як передбачено п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України.
Посилання податкової інспекції на те, що обидві справи пов'язані між собою не підставою для зупинення провадження у справі відповідно до приписів ст.. 156 КАС України.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд
встановив:
28.08.2007 року Державною податковою інспекцією у м. Сімферополі складено акт № 700/17-1 «Про результати невиїзної документальної перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб ТОВ «Корпорація «Гуматекс".
Як наслідок 04.09.2007р. на підставі зазначеного акту перевірки ДПІ в м. Сімферополі було винесено податкове повідомлення-рішення № 0005981701/0 яким ТОВ «Корпорація «Гуматекс" нараховано податкове зобов'язання на суму 815 373 грн. у тому числі: за основним платежем - 271 791 грн., штрафні (фінансові) санкції 543 582 грн.
Не погодивсь із висновками відображеними в акті ДПІ м. Сімферополя від 28.08.2007р. № 700/17-1 та посилаючись на те, що податкове повідомлення-рішення № 0005981701/0 від 04.09.2007р., а також податкові вимоги від 18 вересня 2007року №1/2654 та від 19 жовтня2007року № 2/2913 прийняті внаслідок неправильного застосування норм матеріального права позивач звернувся до господарського суду АР Крим з адміністративним позовом про визнання незаконними та скасування податкового повідомлення-рішення.
Господарським судом АРК було відкрито провадження по адміністративній справі на підставі вказаної позовної заяви та 19.11.2007 року винесено ухвалу (справа № 2-11/13290-2007А) про зупинення дії податкового повідомлення-рішення № 0005981701/0 від 04.09.2007р., податкової вимоги від 18.09.2007 р. № 1/2654, та податкової вимоги від 19.10.2007р. №2/2913 Державної податкової інспекції в м. Сімферополі про нарахування ТОВ "Корпорація "Гуматекс" податкового зобов'язання на суму 815 373 грн.
22.01.2008р. Державною податковою інспекцією у м. Сімферополі винесено рішення за № 19/24-1 «Про стягнення коштів та продажу інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу» яким вирішено здійснити стягнення коштів та продаж інших активів, які знаходяться у власності (повному господарського віданні) платника податків - ТОВ «Корпорація «Гуматекс», а також тих активів, право власності на які виникне у майбутньому, в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу платника податків.
Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню по наступних обставинах.
Відповідно до п. 10.1.1. ст.. 10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.
Дане положення Закону застосовується у рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу платника податків.
Абз. 4 п. 5.2.4 ст. 5 цього Закону визначено, що день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.
Таким чином, оскільки податкові зобов'язання ТОВ "Корпорація "Гуматекс" не були узгоджені у встановленому законом порядку, відповідач не мав права застосовуватися заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу на підставі рішення № 9/24-1 від 22.01.2008 року.
Крім того, рішення № 19/24-1 від 22.01.2008р. винесено відповідачем всупереч ухвали суду у справі № 2-11/13290-2007А якою зупинено дії податкового повідомлення-рішення № 0005981701/0 від 04.09.2007р., податкової вимоги від 18.09.2007 р. № 1/2654, та податкової вимоги від 19.10.2007р. №2/2913.
Стосовно посилань відповідача на те, що листом від 08.02.2008р. податковою інспекцією відкликано оскаржуване рішення, слід зазначити, що п. 6.4.1 Закону України № 2181-III визначено перелік підстав коли податкові повідомлення або податкові вимоги вважаються відкликаними, відкликання ж рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу законодавчо не передбачено.
Згідно ст.. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову зокрема про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення, а також іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
За таких обставин рішення Державної податкової інспекції у м. Сімферополі за № 19/24-1 від 22.01.2008р. підлягає визнанню протиправним та скасуванню.
Судові витрати, понесені позивачем, підлягають стягненню на його користь у розмірі 3,40грн. з Державного бюджету України на підставі ч. 1 ст. 94 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.94, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у м. Сімферополі № 19/24-1 від 22.01.2008р. «Про стягнення коштів та продажу інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу».
3. Стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ «Корпорація «Гуматекс» (м. Сімферополь, вул.. Пушкіна, 11-а; ідент. код 01267308) судовий збір у сумі 3,40 грн.
Виконавчий документ видати після вступу постанови в законну силу у разі надання відповідної заяви позивачем.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складення у повному обсязі).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження , апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанову складено у повному обсязі 12.05.2008р.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Медведчук О.Л.