"27" червня 2008 р.
Справа № 22/149-06-3380А
о 12 год. 00 хв.
господарський суд Одеської області у складі судді Торчинської Л.О.
при секретарі судового засідання Холіній Ю.О.,
за участю представників від позивача: Клочко С.І. -за довіреністю №б/н від 08.01.08р.;
від відповідача: не з'явився;
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 5 господарського суду Одеської області в м. Одесі адміністративну справу № 22/149-06-3380А за позовом Котовського міськрайонного центру зайнятості до відповідача Державного підприємства дослідного господарства "Новоселівське" про стягнення заборгованості 91092,37грн.
позивач звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Державного підприємства дослідного господарства "Новоселівське", в якій просить стягнути з відповідача на користь Котовського міськрайонного центру зайнятості заборгованість по сплаті страхових внесків на суму 91092,37грн.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 19.05.2006р. було зупинено провадження у справі №22/149-06-3380А, у зв'язку з неможливістю розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею справи №14/147-06-4363А, порушеної за позовом Державного підприємства дослідного господарства "Новоселівське" до відповідачів Котовськом об'єднаної державної податкової інспекції в Одеській області та до Котовського міськрайонного центру зайнятості про зобов'язання Котовської ОДПІ та Котовського МЦЗ списати заборгованість по внескам до фонду загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття у сумі 60949,05грн.
08.11.2006р. ухвалою господарського суду Одеської області, у зв'язку з надходженням від Котовського міськрайонного центру зайнятості заяви №1847 від 30.10.2006р. (вхід.№24414 від 02.11.2006р.) про поновлення провадження по справі та зміни суми позовних вимог, було поновлено провадження у справі №22/149-06-3380А за позовом Котовського міськрайонного центру зайнятості до Державного підприємства дослідного господарства "Новоселівське" про стягнення заборгованості.
Поряд з цим 29.11.2006р. в судовому засіданні представник Державного підприємства дослідного господарства "Новоселівське" заявив клопотання про зупинення провадження у справі, посилаючись на те, що 09.10.2006р. вони звернулися з Касаційною скаргою на Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 12.09.2006р. по справі №14/147-06-4363А до Вищого Адміністративного Суду України.
Ухвалою суду від 29.11.2006р. зупинено провадження у справі №22/149-06-3380А за позовом за позовом Котовського міськрайонного центру зайнятості до Державного підприємства дослідного господарства "Новоселівське" про стягнення заборгованості.
08.04.2008р. ухвалою Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу Державного підприємства дослідного господарства "Новоселівське" по справі №14/147-06-4363А відхилено, а постанову Одеського апеляційного господарського суду від 12.09.2006р. залишено без змін, ухвалою господарського суду від 17.06.2008р. поновлено провадження у справі №22/149-06-3380А та призначено судове засідання.
Представник позивача в судовому засіданні наполягав на позовних вимогах, з підстав викладених у позовній заяві.
Відповідач надав пояснення на позов, в судове засідання не з'явився.
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, при цьому суд виходив з наступного:
Відповідно наданих матеріалів Державне підприємство дослідного господарства "Новоселівське" зареєстроване в Котовському міськрайонному центрі зайнятості 27.06.2001 року, як платник зборів до Державного фонду сприяння зайнятості населення (рег. № 150300229).
Згідно п.2 ст.4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець набуває статус платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття з дня його реєстрації згідно п.1 ч.2 ст.35 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".
Відповідно до п.2 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" страхувальники (роботодавці та застраховані особи) зобов'язані сплачувати страхові внески.
Пунктом п. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що страхові внески сплачуються один раз на місяць в день одержання роботодавцем коштів на оплату праці. У випадку якщо роботодавець несвоєчасно або не в повному обсязі сплачує страхові внески до нього застосовуються фінансові санкції передбачені ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".
Згідно до ст. 17 вищезазначеного Закону та п.п.5,3, п. 5.7. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходжень до Фонду загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженої наказом Мінпраці та соцполітики України від 16.01.2001р. за № 30\5221 роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески 1 раз в місяць в день одержання роботодавцями в установах банку коштів на оплату праці, а у разі нестачі у роботодавця коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду проводиться у пропорційних сумах.
Між тим, як з'ясовано у відповідача за період з 17.04.2003 р. і станом на 01.01.2006р. виникла заборгованість в сумі 91092,37 грн.
Згідно до ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.
Згідно ч.2 п.2 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Відповідно до ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штрафу та пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.
Несвоєчасне та неповне перерахування коштів до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття призводить до неможливості виплати громадянам допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги в період профнавчання та підвищення кваліфікації, матеріальної допомоги по безробіттю, допомоги на поховання в разі смерті безробітного чи особи яка перебуває на його утриманні, гарантовані державою, що призводить до підриву її авторитету.
Посилання відповідача на те, що станом на 16.04.2003 року, у зв'язку з форс-мажорними обставинами, які підтверджені висновком Торгово-промислової палати України від 19.05.2003 року № 4702/05-4 та рішенням Вищого господарського суду України від 27.01.2005 року, заборгованість ДП ДГ «Новоселівське»у сумі 67087,00 гривень перед Котовським МЦЗ була списана. Станом на 10 червня 2003 року у ДП ДГ «Новоселівське »знову виникли форс-мажорні обставини, які підтверджені висновком Торгово-промислової палати України від 10.12.2003 року № 15962/05-4, не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки форс-можорні обставини не можуть бути підставою щодо не стягнення заборгованості заборгованість по сплаті страхових внесків на суму 91092,37грн.
Відповідно п.6 розділу VІІ “Прикінцевих та перехідних положень» КАС України, до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, засновані на діючому законодавстві та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Державного підприємства дослідного господарства "Новоселівське" (66360, Одеська область, Котовський район, с. Новоселівка код ЄДРПОУ: 0000494611, р/р 26002301000435 відділення №2823 Сбербанку) на користь Котовського міськрайонного центру зайнятості ( р/р 3717730500294, МФО 828011, код 20992050 УДК в Одеській області, отримувач -Котовський міськрайонний центр зайнятості) заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 91092,37/дев'яносто одна тисяча дев'яносто дві грн. 37 коп./
3. Стягнути з Державного підприємства дослідного господарства "Новоселівське" (66360, Одеська область, Котовський район, с. Новоселівка код ЄДРПОУ: 0000494611, р/р 26002301000435 відділення №2823 Сбербанку) до Державного бюджету України витрати по держмиту в сумі 3,40/три грн.40коп./ на р/р 31114095700008, код бюджетної класифікації № 22090200, символ звітності банку 095, одержувач ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код ЕДРПОУ 23213460;
Виконавчі листи видати в порядку ст. 258 КАС України.
Сторонам надано право ст.185 КАС України подати апеляційну заяву на постанову господарського суду Одеської області протягом 10 днів з дня її складання в повному обсязі.
Згідно п.1 ст.254 КАС України постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого п. 3 ст. 186 КАС України.
Суддя Торчинська Л.О.