Справа № 2-а-5055/11
22.08.2011 року м. Сімферополь
Суддя Сімферопольського районного суду Автономної Республіки Крим Биховець М.О. розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, -
Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 20.09.2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, та з 01.01.2011 року з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік на підставі ст.ст. 40-42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком, але продовжує працювати. За її заявою перерахунок пенсії було проведено відповідачем виходячи із показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2007 рік, в той час як за Законом відповідач зобов'язаний був взяти до уваги показник заробітної плати за рік, який передує року проведення перерахунку, у зв'язку з чим позивач просить визнати дії відповідача протиправними, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 20.09.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а саме за 2009 рік, а також з 01.01.2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії за 2010 рік
Справа розглядається в порядку скороченого провадження відповідно до вимог статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Ухвалою суду від 25.06.2011 року провадження по справі відкрито.
Представник відповідача у зазначеній в ухвалі суду від 25.06.2011 року строк, надав до канцелярії суду заперечення проти позову, позовні вимоги не визнав, просив суд у їх задоволенні відмовити у зв'язку з необґрунтованістю.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим та отримує пенсію за віком.
Позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням стажу після призначення пенсії. Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим від 20.06.2011 року № 476/Ш-01-06 перерахунок пенсії заявнику проведений, виходячи з показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески і яка у відповідності із Законом враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.
Згідно зі ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV у разі, якщо після призначення пенсії застрахована особа продовжує працювати, здійснюється перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Верховна Рада України Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (підпунктом 10 пункту 35) внесла зміни до статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», врегулювавши порядок перерахунку пенсій. Зазначеними змінами передбачалося, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. У разі якщо коефіцієнт заробітної плати (доходу) із урахуванням заробітної плати після призначення (попереднього перерахунку) не зменшується, за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. №10-рп/2008 були визнанні неконституційними положення, зокрема пункту 35 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку.
Статтею 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, частина четверта статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» діє в редакції, згідно з якою у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Згідно з положеннями частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата для обчислення пенсії розраховується з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Оскільки роком перерахунку пенсії є 2010 рік, то відповідно календарним роком, що передує року перерахунку пенсії є 2009 рік.
Що стосується позовних вимог в частині забезпечення з боку відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2011 року з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік на підставі ст.ст. 40-42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», то в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки відповідно до вимог частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Останній перерахунок пенсії позивачу провадився у 2010 році, таким чином правових підстав для задоволення позовних вимог в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2011 року з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік не має.
Проаналізувавши досліджені судом докази, враховуючи вимоги чинного законодавства України, суд приходить до висновку про необхідність визнання дій відповідача при проведенні ОСОБА_1 у 2010 році перерахунку пенсії протиправними, зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу пенсію із урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік з 20.09.2010 року (в межах заявлених позовних вимог) із урахуванням раніше виплачених сум.
В задоволенні іншої частини позовних вимог слід відмовити.
Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
На підставі ст.42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пп 3 п.11 Постанови КМУ № 530 від 28.05.2008р. «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»,, керуючись ст.ст. 11, 94, 160-163,183-2 КАС України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік - задовольнити частково.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономній Республіці Крим щодо не виконання вимог ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а саме за 2009 рік - протиправними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим здійснити перерахунок та виплатити пенсію за віком ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з 20.09.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а саме за 2009 рік з урахуванням вже проведених виплат.
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
Стягнути на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Сімферопольський районний суд Автономної Республіки Крим, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя