Справа № 2-а-1713/11
14.07.2011 року м.Мала Виска
Маловисківський районний суд Кіровоградської області у складі
головуючого судді Вдовіченка М.М.,
при секретарі - Кігім Н.Д..
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мала Виска справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі Кіровоградської області, про зобов'язання відповідача-суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії, -
Позивач ОСОБА_1, звернувся до суду з цим адміністративним позовом, в якому просить поновити строк звернення до суду за захистом порушеного права, визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі Кіровоградської області щодо відмови в призначенні та перерахунку додаткової пенсії з урахуванням мінімальної пенсії за віком, зобов'язати відповідача здійснити призначення, перерахунок та виплатити додаткову пенсію позивачеві, як ліквідатору наслідків на Чорнобильській АЕС 2 категорії, установивши її в розмірі 30% з 1 січня 2007 року по день постановлення рішення суду, виходячи із розмірів мінімальної пенсії за віком, з урахуванням вимог статті 51 та частини 3 статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»відповідно до збільшення розміру прожиткового мінімуму, встановленого Законом.
За згодою позивача, ухвалою Маловисківського районного суду від 09.06. 2011 року замінено первинного відповідача управління Пенсійного фонду України в Маловисківському районі на належного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
Позивач посилається на те, що йому, як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії, повинна бути призначена додаткова пенсія у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а відповідач виплачує менший розмір додаткової пенсії, ніж це передбачено діючим законодавством.
Дослідивши матеріали справи,суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Позивач ОСОБА_1, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області. Отримує державну пенсію з 23 червня 1998 року згідно Закону України ''Про пенсійне забезпечення військовослужбовців,осіб начальни-
цького та рядового складу органів внутрішніх справ''та додаткову пенсії, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, категорія 2,що підтверджується
копією пенсійного посвідчення і посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Відповідно до частини статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28 лютого 1991 року № 796-XII (у редакції Закону, яка діяла станом на 9 липня 2007 року), особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28 грудня 2007 року № 107-VI статтю 51 Закону № 796-XII викладено в новій редакції, за якою особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається в розмірі 15 процентів
прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Однак, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зазначені зміни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).
За вказаних обставин суд вважає, що слід визнати дії Головного управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, щодо нарахування та виплати позивачу додаткової пенсії в розмірі меньшому, ніж передбачено ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», від 28 лютого 1991 року № 796-XII (у редакції Закону, яка діяла станом на 9 липня 2007 року), незаконними.
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлене інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала , не знайде підстав для поновлення строку .
Позивач звернувся з позовом до суду 13.04.2011 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції суду на позовній заяві (а.с.1.2.).
Виходячи з цього строк звернення позивача до суду з вимогою перерахунку та виплати додаткової щомісячної пенсії за період з 01 січня 2007 року по день винесення рішення пропущений без поважної причини, тому позовні вимоги до 13.10.2010 р., задоволенню
не підлягають. 19 червня 2011 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»N 3491-VI від 14 червня 2011 року, яким установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" , застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-163 КАС України, суд ,-
Адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, щодо нарахування та виплати гр. ОСОБА_1 додаткової пенсії з урахуванням мінімальної пенсії за віком.
Зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, здійснити призначення, перерахунок та виплату додаткової пенсії ОСОБА_1, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС / 2 категорія/, установивши її в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, на підставі ст.51 Закону України ''Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи''за період часу із 13 жовтня 2010 року,по 19 червня 2011 року із врахуванням раніше виплачених сум.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Дніпропетровського Апеля-
ційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії цієї постано-
ви через Маловисківський районний суд.
Суддя: М.М. Вдовіченко