Справа № 3-1907/11
"19" серпня 2011 р.
м. Красноперекопськ
Суддя Красноперекопського міськрайонного суду АР Крим Мамаєва О.В., розглянувши матеріал, який надійшов з Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки головного управління МНС України в АР Крим про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянку України, уродженку Волинської області, голову Ішунської сільської ради, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1,
за ст.188-16 ч.2 КУпАП
11.08.2011 р. о 09-30 годин, ОСОБА_1, будучи головою Ішунської сільської ради, яка розташована за адресою : АР Крим, Красноперекопський район, с.Ішунь, вул.Горького, будинок 1, не виконала вимоги припису ДІ ЦЗ та ТБ від 13.07.2011 р., а саме: п.1 не забезпечено робочий персонал підвідомчих об'єктів та неробоче населення сільської ради засобами індивідуального захисту (протигазами); п.5 не передбачено на всі вентиляційні отвори ПРУ прості протипилові пристрої, які мають опір потоку повітря не менше ніж 5 Н/м.кв. (0,5 кгс/м.кв.); п.8 не розроблено інструкції щодо виконання вимог техногенної безпеки та порядку дії персоналу в разі виникнення аварійної ситуації (аварії); п.9 не видано наказ (рішення) про створення місцевого резерву для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків; п.10 не складено номенклатуру матеріального резерву, обсяги резерву не погоджені з Красноперекопським РВ ГУ МНС України в АР Крим та затвердити головою комісії з питань ТЕБ та НС Красноперекопської районної державної адміністрації; п.12 не розроблено план евакуації населення у разі загрози або виникнення НС техногенного та природного характеру та не погоджено з головним фахівцем з питань НС та ЦЗН Красноперекопської районної державної адміністрації; п.13 не укладено цивільно-правові угоди з транспортними підрозділами чи окремими автомобільними перевізниками про організацію перевезення населення (вантажу) у разі виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру; п.14 не розроблено План захисту робочого персоналу та населення сільської ради, які попадають у зону надзвичайної ситуації від потенційно небезпечних об'єктів або обкатів підвищеної небезпеки та погодити його з головним фахівцем з питань НС та ЦЗН Красноперекопської районної державної адміністрації; п.15 не розроблено Положення про спеціальну комісію з ліквідації НС; п.17 не пройдено навчання на курсах цивільного захисту (начальник цивільного захисту сільської ради, начальник штабу цивільного захисту сільської ради, керівники невоєнізованих формувань цивільного захисту сільської ради); п.20 не розроблено план основних заходів галузі сільської ради у сфері цивільного захисту на 2011 рік та погодити його з головним фахівцем з питань НС та ЦЗН Красноперекопської районної державної адміністрації; п.21 не розроблено паспорт ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та не погоджено його з головним фахівцем з питань НС та ЦЗН Красноперекопської районної державної адміністрації; п.22 не розроблено план заходів щодо усунення недоліків, виявлених у ході перевірки об'єкта з питань цивільного захисту та техногенної безпеки та не надано до Красноперекопського РВ ГУ МНС України в АР Крим.
У суді правопорушниця пояснила, що у зв'язку із надходженням у щорічній відпустці спеціаліста Ішунської сільської ради Кардаполової Т.С. у період з 25.07.2011 р. по 23.08.2011 р. пункти п.п.8,9,10,12, 13, 14, 15, 17, 20, 21,22 не були своєчасно виконані, але на даний час усі зазначені пункти припису виконані, на підтвердження чого, надала інструкції по виконанню вимог техногенної безпеки та порядку дій персоналу у випадку виникнення надзвичайної стації, номенклатуру, договір №1 про транспортне забезпечення, План захисту робітників Ішунської сільської ради від надзвичайних ситуацій; положення про комісії по надзвичайним ситуаціям, заявку, план основних міропріємств, Паспорт ризику виникнення надзвичайних стацій; план міроприємств; п.1 припису не виконаний у зв'язку із відсутністю коштів у бюджеті за 2011 рік, кошти на придбання будуть заплановані о 2012 р..
Вислухавши рпавопорушника, розглянувши матеріали справи, вважаю, що дії ОСОБА_1 утворюють склад правопорушення, передбаченого ст.188-16 ч.1 КУпАП, як невиконання законних вимог посадових осіб спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади, до компетенції якого віднесено питання захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру щодо розроблення та реалізації заходів у сфері техногенного та природного характеру.
Враховуючи характер виявлених порушень, те що після проведення перевірки недоліки були усуненні, вважаю можливим визнати дії ОСОБА_1 малозначними та звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.
Керуючись ст.ст.22, 188-16 ч.1, 283, 284 п.1 КУпАП
ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні правопорушення передбаченого ст.188-16 ч.1 КУпАП, за малозначністю вчиненого правопорушення від адміністративної відповідальності звільнити, обмежитися усним зауваженням.
На постанову може бути подана апеляція чи внесено протест прокурором в Апеляційний суд Автономної Республіці Крим протягом 10 днів з дня її винесення через Красноперекопський міськрайонний суд АР Крим.
Суддя