Справа № 2-а-3832/11
11 серпня 2011 року м. Сєвєродонецьк
Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Кордюкова Ж.І., розглянувши позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни», -
25.05.2010 року позивач ОСОБА_1 звернулась до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовом до УПФУ м. Сєвєродонецьк про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в порядку цивільного судочинства.
Рішенням Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року № 19-рп/2010 положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року № 1691-VI та Цивільного процесуального кодексу України, визнані неконституційними і втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.
Виходячи з викладеного, з 9 вересня 2010 року розгляд справ, пов'язаних із соціальними виплатами, віднесено до юрисдикції адміністративних судів.
Відповідно до положень Закону України № 2748-VІ «Про внесення змін до розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 02 грудня 2010 року позовні заяви щодо таких спорів, які подані до місцевих загальних судів у порядку цивільного судочинства до набрання чинності Законом України № 2748-VІ «Про внесення змін до розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 02 грудня 2010 року та провадження по яким не відкрито, розглядаються цими судами в порядку адміністративного судочинства як відповідними адміністративними судами.
При цьому слід враховувати, що звернення особи до 9 вересня 2010 року до місцевого загального суду з позовною заявою в межах строку, визначеного Цивільним процесуальним кодексом України, яка не була розглянута у зв'язку з ухваленням Конституційним Судом України Рішення від 9 вересня 2010 року N 19-рп/2010, є поважною причиною пропуску строку звернення до адміністративного суду (Лист Вищого Адміністративного суду України № 1425/11/13-10 від 13.10.2010 року).
Згідно ч. 2 ст.107 КАС України, суддя відкриває провадження у адміністративній справі не інакше як на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви чи відмові у відкритті провадження у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлено шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
На підставі ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що 25.05.2010 року позивач звернулась до суду з позовом до УПФУ м. Сєвєродонецьк про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в порядку цивільного судочинства, в межах строку, визначеного Цивільним процесуальним кодексом України.
Оскільки позовна заява не була розглянута у зв'язку з ухваленням Конституційним Судом України Рішення від 9 вересня 2010 року N 19-рп/2010, тому причина пропуску строку звернення до адміністративного суду є поважною.
Зазначена позовна заява підсудна і підвідомча Сєвєродонецькому міському суду, відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у адміністративній справі не вбачається, вимоги позивача стосуються виплат та пільг дітям війни, тому суд вважає за можливе відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України відкрити скорочене провадження у цій справі.
Керуючись Рішенням Конституційного Суду України № 19-рп/2010 від 09 вересня 2010 року; Законом України № 2748-VІ від 02 грудня 2010 року «Про внесення змін до розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами»; ст.ст. 5, 6, 99, 100, 104, 105-107, 165, 183-2 КАС України, суддя,
Поновити позивачу ОСОБА_1 строк на звернення до суду за захистом своїх прав.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Призначити справу до розгляду в порядку скороченого провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Копію ухвали невідкладно надіслати сторонам.
Запропонувати відповідачу, протягом десяти днів з дня одержання ухвали та копій документів, подати до канцелярії суду свої письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.
У разі, якщо до суду не буде подано заперечення відповідача протягом вказаного строку, справу буде розглянуто протягом трьох днів з дня закінчення цього строку.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ж.І. Кордюкова