Справа № 2-а/0913/3435/11
26 серпня 2011 року смт. Рожнятів
Суддя Рожнятівського районного суду Iвано-Франкiвської областi Пулик М.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі, щодо нарахування та виплати державної соціальної допомоги, як дитині війни, -
У своєму адміністративному позові позивач просить поновити строк звернення до суду з даним позовом, визнати протиправною бездіяльність, відповідача щодо не нарахуванню підвищення до пенсії у розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, зобов»язати відповідача здійснити такий перерахунок та виплатити підвищення до пенсії, отриманої у період з 01 січня 2011 року по даний час. Судові витрати покласти на відповідача.
Ухвалою суду від 25 липня 2011 року позовні вимоги в частині зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії за період з 01 січня 2011 року по 25 січня 2011 року залишені без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Вивчивши подані позивачем письмові докази визнаю позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.
Матеріалами справи, підтверджено, що позивач є дитиною війни та має право на пільги, встановлені законодавством для дітей війни.
Даний факт відповідачем не оспорюється.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України.
Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.
Тому позовні вимоги про визнання дій відповідача неправомірними та щодо зобов»язання його нарахувати щомісячну соціальну допомогу відповідно до ст.6 Закон України «Про соціальний захист дітей війни», є обґрунтованими та підлягають до задоволення.
Однак, враховуючи, що згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року за №3491-VI, який набрав чинності 19 червня 2011 року, виплата підвищення до пенсії як дитині війни застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету пенсійного фонду України на 2011 рік, і відповідно виплата підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»- з 19 червня 2011 року не проводиться, у зв'язку з внесеними змінами. Тому, дії відповідача слід визнати неправомірними та позов задовольнити частково, зобов'язавши відповідача провести перерахунок підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»- по 18 червня 2011 року, включно, тобто до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року за №3491-VI.
Відповідно до ст. 99 КАС України строк для звернення до адміністративного суду встановлений у шість місяців, а тому нарахування недоплаченої допомоги позивачу, як дитині війни, повинно здійснюватись у межах даного строку.
З Державного бюджету України на користь позивача слід стягнути судовий збір в сумі 3 гривні 40 копійок та 100 гривень витрат на правову допомогу.
На підставі ст.ст. 19, 22 Конституції України, Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп2008, ст.ст. 3, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року за №3491-VI, керуючись ст. ст. 2, 3, 9, 11, 71, 99, 161-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити частково.
Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано - Франківської області щодо невиплати ОСОБА_2 надбавки до пенсії, як дитині війни, у розмірі встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області здійснити нарахування та провести виплату ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, за період з 25 січня 2011 року по 18 червня 2011 року відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично проведених виплат.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі 3 гривні 40 копійок та 100 гривень витрат на правову допомогу.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рожнятівський районний суд протягом десяти днів з часу отримання її копії.
Суддя: