Справа № 2-а-3304/11
Номер рядка звіту 93
11.08.2011 м.Калуш
Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області
в складі: головуючого-судді Якиміва Р.В.
секретаря Стасюка В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Калуші справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші про визнання дій неправомірними та зобов'язання до проведення перерахунку та виплати пенсії, -
що ОСОБА_2 з 1995 року Управлінням Пенсійного фонду України в м.Калуші призначено пенсію за віком. У зв'язку з тим, що після призначення пенсії він продовжував працювати, то у 2011 році він звернувся до відповідача про перерахунок пенсії в зв»язку з тим, що продовжував працювати і його страховий стаж становив більше ніж 24 місяці після призначення пенсії. Отримавши відмову у проведенні перерахунку, він звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом.
ОСОБА_2 просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші щодо врахування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату йому пенсії з врахуванням середньої заробітної плати за 2009 рік у розмірі 1197,91 грн. та зобов'язати відповідача провести перерахунок йому пенсії з врахуванням середньої заробітної плати за 2010 рік в розмірі 1 982,63 грн. з 01.04.2010 року.
Вивчивши матеріали справи та проаналізувавши наявні докази, приходжу до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.
Відповідно до посвідчення №121480 Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші ОСОБА_2 призначено пенсію за віком (а.с. 7).
В березні 2010 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші про перерахунок пенсії у зв'язку з добавкою стажу роботи та зміною заробітної плати. В результаті чого відповідачем було проведено перерахунок пенсії для обчислення якої було взято середньомісячний заробіток за 2007 рік у розмірі 1197,91 грн.
Позивач, не погодившись з результатами перерахунку пенсії, на захист свої законних прав та інтересів звернувся до відповідача з письмовою заявою про проведення перерахунку йому пенсії у відповідності з положеннями ст. 42 ч. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме, провести перерахунок його пенсії з врахуванням середньої заробітної плати за 2009 рік, а не за 2007 рік.
Згідно листа від 09.03.2011 року (а.с. 6), ОСОБА_2 було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії з врахуванням середньої заробітної плати за 2009 рік.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно вимог ст. 19 ч. 2 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Однак, враховуючи вимоги ст. 22 ч. 3 Конституції України, при прийнятті нових законів, або внесенні змін до діючих законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Обмеження будь -яких прав чи свобод людини можливе лише у випадках, передбачених Конституцією України і може мати місце в умовах воєнного або надзвичайного стану. Інші випадки зменшення обсягу гарантованих прав та свобод людини не допускаються. Тому вищезазначені зміни рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року в частині визначення показника середньої заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії були визнані неконституційними.
Статтею 99 КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи.
Позивач подав позов до суду 15.03.2011 року. Таким чином вважаю, що відмова відповідача у проведенні перерахунку і виплаті пенсії позивачу є неправомірною, а тому позов слід задоволити частково, визнати його дії неправомірними та зобов»язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік та виплатити недоотриману пенсію за період з 15 вересня 2010 року по день фактичної виплати..
У відповідності до вимог ст. 183 -2 КАС України, обов'язок відповідача виконати постанову негайно.
На підставі ст.ст. 22, 64, 152 Конституції України, ст. ст. 40, 43 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, й керуючись ст. ст. 99, 158 - 163, 167, 183 -2 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позов задоволити частково.
Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші щодо відмови ОСОБА_2 у нарахуванні і виплаті пенсії.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Калуші здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати за 209 рік та виплатити недоотриману пенсію за період з 15 вересня 2010 року по день фактичної виплати -негайно.
У задоволенні решти позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з часу її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд.
Суддя: