Справа № 2-а-6728/11
Номер рядка звіту 97
15.08.2011 р. м.Калуш
Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Гавриленко В. Г. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії ,-
ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою, в якій просить зобов'язати відповідача провести перерахунок її пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік та провести нарахування і виплату недоотриманої пенсії. У позовній заяві зазначила, що управлінням ПФУ в Калуському районі Івано-Франківської області їй призначено пенсію за віком на пільгових умовах. У зв'язку з тим, що після призначення пенсії вона продовжувала працювати, тому у січні 2010 року звернулая з письмовою заявою до відповідача про перерахунок пенсії. Однак останній в порушення норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не провів перерахунок пенсії з врахуванням середньої заробітної плати за відповідні роки із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009р., а застосував показник середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі 1197,91грн. Проте своїм листом від 19.07.2011р. відповідач повідомив, що при перерахунку її пенсії було використано показник середньої заробітної плати за 2007 р., так як це передбачено чинним законодавством України.
Із поданого відповідачем заперечення вбачається, що пенсія позивачці виплачувалася і нараховується у встановленому законодавством розмірі.
Вивчивши подані сторонами письмові докази, визнаю позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.
З матеріалів справи встановлено, що позивачці, ОСОБА_1, управлінням ПФУ в Калуському районі Івано-Франківської області призначено пенсію за віком.
В січні 2010 року у зв'язку з добавкою стажу роботи та зміною заробітної плати ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії для обчислення якої було взято середньомісячний заробіток за 2007 рік у розмірі 1197грн.91коп.
Не погодившись з результатами перерахунку пенсії, позивачка на захист свої законних прав та інтересів 15.01.2010 р. звернулася до відповідача з письмовою заявою про проведення перерахунку їй пенсії у відповідності з положеннями ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме, провести перерахунок пенсії з врахуванням середньої заробітної плати за 2009 рік, а не за 2007 рік.
Листом від 19.07.2011 року №1557/З-17 ОСОБА_1 було відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії з врахуванням показника середньої заробітної плати за 2009р., на тій підставі, що після визнання Конституційним Судом України 22.05.2008 р. неконституційними змін до ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині визначення показника середньої заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії Верховна Рада України не прийняла рішення по відновленню дії даної норми, а Кабінет Міністрів України від 28.05.2008 р. прийняв постанову № 530, згідно з якою проведення перерахунку пенсії у 2008 році здійснювалося із застосуванням показника заробітної плати за календарний рік, який передує року перерахунку пенсії, а саме -1197,91 грн. за 2007 рік. У 2009 - 2010 р.р. зміни до ст.42 вищезгаданого Закону не вносилися, тому і не має підстав для перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати у 2010 році за показником середньої зарплати 2009 року, у зв'язку з відсутністю нормативно-правового акту, який би врегульовував дане питання, а перерахунок зроблено із застосуванням показника заробітної плати за 2007 р.
Суд вважає, що дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1, відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»є неправомірними та такими, що порушують конституційні права та свободи людини, зокрема право особи на соціальний захист.
Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до вимог ст.19 ч.2 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Згідно ст.22 ч.3 Конституції України при прийняття нових законів, або внесенні змін до діючих законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Обмеження будь-яких прав чи свобод людини можливе лише у випадках, передбачених Конституцією України і може мати місце в умовах воєнного або надзвичайного стану. Інші випадки зменшення обсягу гарантованих прав та свобод людини не допускаються.
Суд вважає, що дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1, відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»є неправомірними та такими, що порушують конституційні права та свободи людини, зокрема право особи на соціальний захист.
Перерахунок має бути здійснено з 01.01.2011 р. з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 р., як цього вимагає позивач, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення»суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
На підставі викладеного, ст.ст.40,42,43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.158-163,1832 КАС України,
п
Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Калуському районі щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 01.05.2010 р. урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 р.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Калуському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01.01.2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік та виплатити недоотриману пенсію.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду у Калуському районі виконати постанову негайно.
Відповідно до ч.9 ст.1832 КАС України постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку є остаточною.
Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом десяти днів з часу отримання її копії через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області та набирає законної сили в порядку встановленому ст. 254 КАС України.