Справа № 2-а-1671/11
17 серпня 2011 року Печерський районний суд міста Києва у складі:
головуючий - суддя Вовк С. В. ,
при секретарі - Горова Н. Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Печерського районного суду м. Києва адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві про визнання протиправною відмову у реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації та зобов'язання зареєструвати декларацію про готовність об'єкта до експлуатації, -
У серпні 2011 р. позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогами до відповідача Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві, просить визнати протиправною відмову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві № КВ15211014423 від 08.07.2011 р. у реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації та зобов'язати Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві, зареєструвати декларацію про готовність об'єкта до експлуатації «Нежитлова будівля» на АДРЕСА_1.
У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в адміністративному позові, просила їх задовольнити.
Представник відповідача Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві, будучи у судовому засіданні, проти вимог позову заперечувала, посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, оголосивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.
Судом встановлено, що рішенням Дніпровського районного суду м. Києва від 18.01.2011 р. за позивачем визнано право власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1.
Право власності було зареєстровано за позивачем Комунальним підприємством «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна» 15.06.2011 р., реєстраційний номер 33147358.
Нежитлова будівля (літ. «Щ»), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 була реконструйована позивачем. Після реконструкції площа нежитлової будівлі (літ. «Щ») складає 1126,3 кв.м. В експлуатацію зазначена будівля не прийнята.
Висновком експертного будівельно-технічного дослідження №0001, складеного 07.07.2011 р. спеціалістом ТОВ «Київський Інститут Судових Експертиз», встановлено, що нежитлова будівля літ. «Щ», загальною площею 1 126,3 кв.м. належить до ІІ (другої) категорії складності об'єктів цивільного призначення, відповідає вимогам ДБН чинним в галузі будівництва станом на момент складання висновку по наступним показникам: - по загальних даних, характеристиці конструктивних елементів, об'ємно планувальному рішенню, будівельній готовності та технічному стану; по наявності інженерних комунікацій. Враховуючи добрий технічний стан, що не загрожує безпечній експлуатації приміщень і 100% будівельну готовність об'єкту, то нежитлова будівля під літ. «Щ», загальною площею 1126,3 кв.м., яка знаходиться в АДРЕСА_1 придатна до експлуатації станом на момент складання висновку.
У зв'язку із тим, що експлуатація нежитлових приміщень без прийняття в експлуатацію заборонена та враховуючи, що нежитлова будівля літ. «Щ», загальною площею 1 126,3 кв.м. належить до ІІ (другої) категорії складності об'єктів цивільного призначення, позивач звернувся до відповідача із декларацію про готовність об'єкта до експлуатації та заявою про її реєстрацію.
Відповідач надав відмову в реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації за номером №КВ15211014423 від 08.07.2011 р. Підставою для відмови в реєстрації декларації відповідачем було вказано - «оформлення з порушенням встановлених норм».
Порядок прийняття до експлуатації об'єктів містобудування регламентується Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» №3038 від 17.02.2011 р. Відповідно до ч. 1 ст. 39 цього Закону, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, що належать до I - III категорій складності, та об'єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідною інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації.
Згідно до п. 6 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», інспекції державного архітектурно-будівельного контролю відмовляють у реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації, якщо така декларація подана чи оформлена з порушенням встановлених вимог.
Деталізований перелік підстав для відмови у реєстрації декларації міститься у Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженому Постановою КМУ від 13.04.2011 р. № 461.
Відповідно до п. 21 Постанови № 461, у разі коли декларація подана чи оформлена з порушенням установлених вимог, Інспекція повертає її на доопрацювання з обґрунтуванням підстав повернення у строк, передбачений для її реєстрації.
Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві відмовляючи позивачу у реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації не обґрунтував підстави повернення декларації на доопрацювання, чим порушив вимоги Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженому Постановою КМУ від 13.04.2011 р. № 461.
Враховуючи це, суд доходить висновку, що відмова відповідача у реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації за номером №КВ15211014423 від 08.07.2011 р. є протиправною.
Також суд приймає до уваги висновок експерта про належність нежитлової будівлі літ. «Щ» до ІІ (другої) категорії складності об'єктів цивільного призначення та відповідність збудованого об'єкта вимогам ДБН чинним в галузі будівництва.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у спосіб визнання відмови про реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації протиправною та зобов'язання Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві зареєструвати декларацію про готовність об'єкта до експлуатації «Нежитлова будівля» на АДРЕСА_1
Керуючись ст. ст. 2, 51, 71, 128, 158-163 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві про визнання протиправною відмову у реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації та зобов'язання зареєструвати декларацію про готовність об'єкта до експлуатації - задовольнити.
Визнати протиправною відмову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві №КВ15211014423 від 08.07.2011 року у реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації.
Зобов'язати Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у місті Києві, зареєструвати декларацію про готовність об'єкта до експлуатації «Нежитлова будівля» на АДРЕСА_1. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя С. В. Вовк