02.08.2011
Справа №2-а-5679/11
02 серпня 2011 року
Червоногвардійський районний суд м. Макіївки Донецької області у особі судді Воронкова Д.В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради про стягнення недоплачених сум щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -
05 липня 2011 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради про стягнення недоплачених сум державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Свої позовні вимоги позивачка мотивує тим, що вона є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. На підставі заяви відповідачем було призначено їй виплату допомоги по догляду за дитиною з 03.02.2009 року та на другу дитину з липня 2010 року по 130 грн. щомісячно Проте, у відповідності до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», розмір допомоги по догляду за дитиною встановлений у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Просила здійснити перерахунок допомоги, виходячи із вказаного розміру.
На підставі ст. 1832 КАС України, суддя розглядає справу у скороченому провадженні.
У письмових запереченнях відповідач зазначив, що ОСОБА_1 отримує грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі відповідно до Постанови КМУ «Деякі питання призначення і виплати допомоги сім'ям з дітьми»від 11.01.2007 року №13. Згідно статті 15 та п.3 розділу УІІІ «Прикінцеві положення»Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»де вказано, що розмір державної допомоги сім'ям з дітьми, передбачений статтею 15 цього Закону, визначається Верховною Радою України щороку у відсотковому відношенні до прожиткового мінімуму, але при цьому не може бути нижчим за величину, яка дорівнює 25% від встановленого рівня прожиткового мінімуму. Виключно Законом України «Про Державний бюджет» визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір та цільове спрямування цих видатків. Позивачці були здійснені виплати згідно Закону України «Про державний бюджет», тому просив відмовити у позові.
Ухвалою Червоногвардійського районного суду міста Макіївки від 20 липня 2011 року вимоги Позивачки про оскарження відмови в перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та стягнення вказаної допомоги, з 03.02.2009 року по 04.01.2011 року включно залишені без розгляду, у зв'язку з відсутністю підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Дослідивши та оцінивши, повідомлені позивачем та відповідачем обставини, які достатні для прийняття законного та обґрунтованого рішення, що не стосується прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб, вважаю , що позовні вимоги не є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_1 є матір'ю дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується копіями свідоцтв про народження НОМЕР_1 від 28.07.2009 року та НОМЕР_2 від 11.02.2009 року відповідно.
Відповідно до довідок Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської Ради ОСОБА_1 виплачується допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 130,00 гривень щомісячно на кожну дитину.
Відповідно ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» в редакції від 19.12.2006 року передбачалось, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік»ч.1 ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" викладено в редакції, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.( п.23 розділу 2).
Вказана норма закону не визнавалась неконституційною та є діючою до теперішнього часу. Порушень цієї норми з боку відповідача у період з 05.01.2011 року судом не встановлено, а тому вимоги позивачки є безпідставними і такими, що не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 72. 158-163. 181 КАС України, суд. -
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради про стягнення недоплачених сум щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 05.01.2011 року по 02.08.2011- ВІДМОВИТИ у повному обсязі.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Червоногвардійський районний суд м. Макіївки Донецької області протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.