Справа № 2-а- 2214/08
«13» травня 2008 року11 год. 00 хв.м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Шарапи В.М. за участю секретаря судового засідання Пилипчук В.Є., сторін, та інших осіб, які беруть участь у справі:
прокурора: Воробей С.А.,
позивача: представник Яцюк К. А.,
відповідача:представник не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом заступника прокурора м. Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, до Закритого акціонерного товариства «Оазис» про стягнення штрафу в сумі 2550 грн., -
Заступник прокурора м. Рівне в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Рівненське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 2550 грн. - штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів. В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали. Просять стягнути з відповідача штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 2550 грн.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився повторно, про причини неприбуття суд не повідомив. Про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача на підставі наявних доказів.
Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що відповідно до п. 1.3, п. 1.5 Положення про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 3 червня 2003 р. N 227, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 червня 2003 р. за N 515/7836 (чинного до 01.10.2007 року) відповідач є емітентом, який зобов'язаний щороку до 30 вересня року, наступного за звітним подавати до територіального управління Комісії за його місцезнаходженням річний звіт (у паперовій та електронній формах), який характеризує господарсько-фінансове становище і результати діяльності емітента.
Внаслідок неподання ЗАТ «Оазис» до Рівненського територіального управління ДКЦПФР у встановлений законодавством строк річного звіту за 2006 рік, 17 жовтня 2007 року уповноваженою особою Комісії - в.о.начальника Рівненського ТУ ДКЦПФР було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів щодо відповідача, за результатами розгляду якої 12.11.2007 р. прийнято постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 171-РІ, згідно якої до ЗАТ «Оазис» застосовано санкцію у вигляді штрафу в розмірі 150 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 2550 грн.
Дані обставини стверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією довідки про включення відповідача до ЄДРПОУ (а.с.20), копією постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 17.10.2007 р. (а.с.4), копією реєстру №107 вихідної кореспонденції ТУ ДКЦПФР від 18.10.2007 р. (а.с.5), копією акта № 154-РІ про правопорушення на ринку цінних паперів від 30.10.2007 р. (а.с.6), копією постанови про розгляд справи від 31.10.2007 р. (а.с.7), копією реєстру №115 вихідної кореспонденції ТУ ДКЦПФР від 01.11.2007 р. (а.с.8), копією постанови № 171-РІ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 12.11.2007 р. (а.с.9), копією реєстру №122 вихідної кореспонденції Рівненського ТУ ДКЦПФР від 13.11.2007 р. (а.с.10).
Згідно з розділом 3 Положення про подання річного звіту закритими акціонерними товариствами до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринкуза ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації емітент несе відповідальність відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".
Абзацом 3 ч.1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та п. 18.3 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затвердженого Наказом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.01.97 № 2 (у редакції рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 13.02.2001 № 27) (чинного на момент прийняття позивачем рішення про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів), (далі-Правила) за неподання, несвоєчасне подання або подання юридичними особами завідомо не достовірної інформації встановлено штраф у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до п.19.1., п.п.19.3 розділу 19Правил штраф повиненбути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня отримання ним постанови.Повідомлення про сплату штрафу протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного територіального органу Комісії).
Однак, всупереч цьому на момент розгляду даної справи в суді відповідачем не сплачено штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 2550 грн.
Згідно з ч.3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів» та п. 5 розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 11 грудня 2007 р. N 2272, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2008 р. за N 120/14811 у разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.
Частиною 17 ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» встановлено право Державноїкомісіїз цінних паперів та фондового ринку звертатисядо суду з позовами (заявами) у зв'язку з порушенням законодавства України про цінні папери.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов задоволити.
2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Оазис» (35307, с. Обарів, Рівненський район, код ЄДРПОУ - 22587655, р/р 290319001 в РОФ АКБ «УСБ», м. Рівне, МФО333012) до відділення державного казначейства України в Рівненському районі, код ЄДРПОУ 22586549, рахунок 31113106700295 в ГУ ДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код бюджетної класифікації 21081100 - штраф за правопорушення на ринку цінних паперів в сумі 2550 (дві тисячі п'ятсот п'ятдесят) гривень.
3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
4. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова складена в повному обсязі 14 травня 2008 року.
Головуючий: В.М.Шарапа