ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
22 серпня 2011 року 17:27 № 2а-13996/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В., при секретарі Чупринко Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до
третя особаУправління ДАІ ГУ МВС України в м. Києві
Бориспільське МРЕВ УДАІ ГУ МВС України у Київській області
провизнання дій та бездіяльності протиправними,
за участю:
позивача -ОСОБА_2, ОСОБА_3
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 22 серпня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
ОСОБА_1 (далі по тексту -позивачі) звернувся з позовом до Управління ДАІ ГУ МВС України в м. Києві (далі по тексту -відповідач), третя особа -Бориспільське МРЕВ УДАІ ГУ МВС України у Київській області з врахуванням змінених позовних вимог про скасування рішення МРЕВ-1 Управління ДАІ ГУ МВС України в м. Києві про анулювання реєстрації транспортного засобу, марки «AUDI Q 7”, д.н. НОМЕР_1, сірого кольору, кузов №НОМЕР_2, 2007 року випуску, визнавши його незаконним; зобов'язання МРЕВ УДАІ ГУ МВС України у Київській області видати позивачу постійне Свідоцтво про реєстрацію (технічний паспорт) на автомобіль марки «AUDI Q 7”, д.н. НОМЕР_1, сірого кольору, кузов №НОМЕР_2, 2007 року випуску; визнати дії МРЕВ-1 Управління ДАІ ГУ МВС України в м. Києві протиправними та незаконними, та такими, що порушують майнові права позивача та стягнення з відповідача на користь позивача майнової шкоди в розмірі 10 000,00грн. спричиненої внаслідок прийняття незаконного рішення, а також внаслідок незаконних дій відповідача.
В обґрунтування позовних вимог представники позивача зазначили, що відповідачем протиправно анульовано реєстрацію транспортного засобу, оскільки позивач не ввозив на митну територію України транспортний засіб, а тому він не зобов'язаний був його розмитнити.
В судовому засіданні представники позивача позов підтримали в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився. В матеріалах справи наявні заперечення на позовну заяву, відповідно до яких відповідач заперечує проти позову в повному обсязі.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Відповідно до біржової угоди купівлі -продажу транспортного засобу №690047 від 19.05.2007р. позивач придбав автомобіль марки «AUDI Q 7”, д.н. НОМЕР_1, сірого кольору, кузов №НОМЕР_2, 2007 року випуску.
Статтею 34 Закону України «Про дорожній рух»№3353-ХІІ від 30.06.1993р. визначено, що після укладення договору купівлі -продажу автомобіля він підлягає державній реєстрації в органах ДАІ МВС України.
15 травня 2007 року зазначений автомобіль знятий з реєстраційного обліку у Бориспільському РЕВ 8-го МРВ УДАІ УМВ України у Київській області, а 19.05.2007р. взятий на облік ВРЕВ-1, підпорядкованим УДАІ ГУ МВС України у м. Києві, а відповідно до п. 30 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1388 від 07.09.1998р., ОСОБА_1 отримав тимчасовий реєстраційний талон серії НОМЕР_2.
У травні 2007 року ДДАІ МВС України проведено звірку бази даних АІС «Митний документ»ДДАІ МВС України та бази даних Державної митної служби України, в результаті якої встановлено факти невідповідності митного оформлення 37 автомобілів, серед яких виявився і автомобіль марки «AUDI Q 7», номер кузова №НОМЕР_2. До завершення перевірки у зв'язку з необхідністю отримання відповіді з Державної митної служби України ДДАІ МВС України направлено службову телеграму №4/8-2751 від 08.05.2007р. своїм територіальним підрозділом для взяття цих автомобілів на особливий контроль.
Листом №10/1-4/941 від 31.05.2007р. Державної митної служби України підтверджено, що митне оформлення автомобіля марки «AUDI Q 7», номер кузова №НОМЕР_2 для його вільного обігу на території України не здійснювалось.
20 березня 2008 року вказаний автомобіль затримано працівником ДАІ у зв'язку з тим, що він не був розмитнений при його ввезені з-за кордону, що засвідчується протоколом огляду і затримання транспортного засобу від 20.03.2008р.
Статтею 34 Закону України «Про дорожній рух»державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються підрозділами Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України, а порядок такої реєстрації встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 20 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1388 від 07.09.1998р., у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в підрозділах Державтоінспекції, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв'язку з незаконним заволодінням, працівники підрозділів Державтоінспекції оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до органів внутрішніх справ для подальшого проведення перевірки, скасовано реєстрацію державного автомобіля марки «AUDI Q 7», номер кузова №НОМЕР_2 у ВРЕР-1, підпорядкованому УДАІ ГУ МВС України в м. Києві, та первинну реєстрацію у Бориспільському РЕВ 8-го МРВ УДАІ УМВС України у Київській області.
Згідно з п. 8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1388 від 07.09.1998р., державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, оцінку їх вартості (проводиться спеціалістом, що пройшов необхідну підготовку в порядку, встановленому МВС, Мін'юстом, Мінпромполітики, Держмитслужбою та Фондом державного майна, і має відповідні документи), відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України "Про дорожній рух"), а також транспортні засоби, зібрані (складені) із складових частин серійних транспортних засобів без дотримання вимог зазначеного Закону.
Державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.
Таким чином, обов'язковою умовою реєстрації транспортного засобу ввезеного із-за кордону є його розмитнення незалежно від того, хто звертається з заявою про проведення такої реєстрації -особа, що придбала за кордоном цей засіб або інша особа, до якої перейшло право володіння ним.
У випадку сплати всіх необхідних митних платежів автомобіль марки «AUDI Q 7», номер кузова №НОМЕР_2 може бути зареєстрований в органах ДАІ.
На підставі вищевикладеного, оскільки автомобіль марки «AUDI Q 7», номер кузова №НОМЕР_2, не зареєстрований у зв'язку з тим, що він не був розмитнений у суду відсутні підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_1.
Крім того, суд звертає увагу на те, що позивач звертався до Києво-Святошинського районного суду Київської області з позовом до Управління ДАІ ГУ МВС України в м. Києві, третя особа -Державне казначейство України про визнання за ОСОБА_1 право власності на автомобіль марки «AUDI Q 7», номер кузова №НОМЕР_2, д.н НОМЕР_1, сірого кольору; усунення перешкоди в користуванні та розпорядженні транспортним засобом марки «AUDI Q 7», номер кузова №НОМЕР_2, д.н НОМЕР_1, сірого кольору, шляхом Державної реєстрації у відповідному підрозділі Управління ДАІ ГУ МВС України в м. Києві, видачі свідоцтва про реєстрацію, номерних знаків, що відповідають державному стандарту України, а також шляхом скасування всіх накладених заборон на даний транспортний засіб; визнання дії відповідача протиправними та незаконними, та такими, що порушують майнові права позивача та стягнення з відповідача через третю особу на користь позивача майнову шкоду у розмірі 224 126,04грн. спричинену внаслідок прийняття незаконного рішення, а також внаслідок незаконних дій відповідача, рішенням від 06.12.2010р. якого в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Виходячи з меж заявлених позовних вимог, оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що відповідачем доведено правомірність анулювання реєстрації транспортного засобу, марки «AUDI Q 7», номер кузова №НОМЕР_2, д.н НОМЕР_1, сірого кольору, а тому викладені в позовній заяві доводи позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Оскільки судове рішення ухвалене на користь суб'єкта владних повноважень, судові витрати, відповідно з частини другої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Повний текст постанови виготовлений 26.08.2011р.
Суддя В.В. Амельохін