36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
12.05.2011 р. Справа №18/1174/11
за позовом Державної екологічної інспекції в Полтавській області, вул.Зигіна, 1, м.Полтава, 36014
до Професійно-технічного училища № 23 імені героя Радянського Союзу Бірюзова С.С., вул.Маршала Бірюзова,64-а, м.Полтава, 36007
про стягнення 23588,18 грн.
Суддя Тимченко Б.П.
Представники:
від позивача: ОСОБА_1. дов. № 100/01-17/02-16 від 12.01.2011р.
від відповідача: ОСОБА_2. (керівник), довідка № 486 від 12.05.2011р.
Розглядається позовна заява Державної екологічної інспекції в Полтавській області до Професійно-технічного училища імені героя радянського Союзу Бірюзова С.С. про стягнення 23588,18 грн. за самовільне здійсниний забір підземної прісної води з артсвердловини без дозволу на спеціальне водокористування.
Представник позивача на позові наполягає.
Представник відповідача проти позову заперечує.
Розглянувши матеріали справи суд встановив: Професійно-технічним училищем № 23 імені героя Радянського Союзу Бірюзова С.С. - (далі Відповідачем) за період з 18.08.2009 по 22.04.2010 самовільно здійснювався забір підземної прісної води з артсвердловини без дозволу на спеціальне водокористування на території Великобудищанської сільської ради Диканського району Полтавської області.
За період з 18.08.2009 по 22.04.2010 згідно наданої Відповідачем довідки № 47 від 01.06.2010 об'єм води, забраної за період самовільного водокористування склав 1 458,135 м3 , чим завдано державі збитків на загальну суму 23 588, 18 грн., які розраховано відповідно до "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації", затвердженої Наказом Державного комітету України по водному господарству від 29.12.2001 № 290 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.01.2002 за № 44/6332 та до «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Мінприроди України 20.07.2009 № 389 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.08. 2009 за N 767/16783.
Відповідно до ст. 44 водного Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані:
1) економно використовувати водні ресурси, дбати про їх відтворення і поліпшення якості вод;
2) використовувати воду (водні об'єкти) відповідно до цілей та умов їх надання;
3) дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування
своєї території;
4) використовувати ефективні сучасні технічні засоби і технології для утримання своєї території в належному стані, а також здійснювати заходи щодо запобігання забрудненню водних об'єктів стічними (дощовими, сніговими) водами, що відводяться з неї;
5) не допускати порушення прав, наданих іншим водокористувачам, а також заподіяння шкоди господарським об'єктам та об'єктам навколишнього природного середовища;
6) утримувати в належному стані зони санітарної охорони джерел питного та господарсько-побутового водопостачання, прибережні захисні смуги, смуги відведення, берегові смуги водних шляхів, очисні та інші водогосподарські споруди та технічні пристрої;
7) здійснювати облік забору та використання вод, вести контроль за якістю і кількістю скинутих у водні об'єкти зворотних вод і забруднюючих речовин та за якістю води водних об'єктів у контрольних створах, а також подавати відповідним органам звіти в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законодавчими актами;
8) здійснювати погоджені у встановленому порядку технологічні, лісомеліоративні, агротехнічні, гідротехнічні, санітарні та інші заходи щодо охорони вод від вичерпання,
поліпшення їх стану, а також припинення скидання забруднених стічних вод;
9) здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу;
10) безперешкодно допускати на свої об'єкти державних інспекторів спеціально уповноважених державних органів у галузі використання, охорони та відтворення водних ресурсів, а також громадських інспекторів з охорони навколишнього природного
середовища, які здійснюють перевірку додержання вимог водного законодавства, і надавати їм безкоштовно необхідну інформацію;
11) своєчасно сплачувати збори за спеціальне водокористування та інші збори відповідно до законодавства;
12) своєчасно інформувати місцеві Ради, державні органи охорони навколишнього природного середовища та санітарного нагляду про виникнення аварійних забруднень;
13) здійснювати невідкладні роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварій, які можуть спричинити погіршення якості води, та надавати необхідні технічні засоби для ліквідації аварій на об'єктах інших водокористувачів у порядку, встановленому законодавством;
14) виконувати інші обов'язки щодо використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів згідно з законодавством.
Ст. 48 Водного кодексу України передбачає, що спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води
та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.
Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських та інших державних і громадських потреб.
Спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу.
Дозвіл на спеціальне водокористування видається: державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води водних об'єктів
загальнодержавного значення;
Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими Радами за погодженням з державними органами охорони навколишнього природного середовища - у разі використання води водних об'єктів місцевого значення.
Видача дозволу на спеціальне водокористування здійснюється за клопотанням водокористувача з обгрунтуванням потреби у воді, огодженим з державними органами водного господарства, - в разі використання поверхневих вод, державними органами геології - в
разі використання підземних вод та державними органами охорони здоров'я - в разі використання водних об'єктів, віднесених до категорії лікувальних.
Порядок погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування затверджується Кабінетом Міністрів України.
У дозволі на спеціальне водокористування встановлюються ліміт забору води, ліміт використання води та ліміт скидання забруднюючих речовин. У разі настання маловоддя ці ліміти можуть
бути зменшені спеціально уповноваженими державними органами без коригування дозволу на спеціальне водокористування.
Відповідачем порушено вимоги п.9 ст.44 та ст.48 Водного кодексу України, згідно яких забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд, або пристроїв здійснюється лише за наявності дозволу на спецводокористування. Відповідно до ст. 111 Водного кодексу України, підприємства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.
Зважаючи на вищевикладене, Державною екологічною інспекцією в Полтавській області на адресу Відповідача було направлено претензію № 156 від 04.10.2010 щодо відшкодування, заподіяних державі, збитків, відповідач збитки в добровільному порядку не відшкодував.
Згідно підпункту 1 пункту 4 Положення про Державну екологічну Інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Наказом Мінприроди від 19.12.2006 № 548 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.02.2007 за №120/13387 (далі - Положення про Інспекцію), відповідно до покладених на неї завдань Інспекція здійснює державний контроль за: а) додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання, відтворення та охорону природних ресурсів, екологічну та в межах своєї компетенції радіаційну безпеку, у сфері поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами), небезпечними хімічними речовинами, пестицидами та агрохімікатами місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органами виконавчої влади, суб'єктами господарювання, фізичними особами; б) додержанням правил, нормативів, стандартів у сфері охорони навколишнього природного середовища, екологічної та в межах своєї компетенції радіаційної безпеки, поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами); виконанням вимог висновків державної екологічної експертизи у сфері використання, відтворення та охорони природних ресурсів; додержанням умов виданих дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, викиди та скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, транскордонне переміщення об'єктів рослинного та тваринного світу та ін.
Відповідно підпункту 9 пункту 5 Положення про Інспекцію, - Інспекція має право уживати в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів та подавати позови про відшкодування втрат і збитків, завданих унаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Враховуючи вище викладене позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, суд -
1. Позовні вимоги задовільнити.
Стягнути з Професійно-технічного училища № 23 імені героя Радянського Союзу Бірюзова С.С. (вул. Маршала Бірюзова, 64~а, м.Полтава, 36007, ідентифікаційний код 02546803 ). в дохід держави кошти у розмірі 23 588,18 грн. на р/р 33113331700112 Великобудищанської сільської ради Диканського району Полтавської області по коду бюджетної класифікації 24062100, одержувач: УДК у Полтавському районі, код за ЄДРПОУ 34698390, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, символу 331 „Грошові стягнення за шкоду,заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності".
Суддя Тимченко Б.П.