"25" серпня 2011 р.Справа № 5016/1236/2011(12/60)
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Л.І. Бандури
суддів Л.В. Поліщук, В.Б. Туренко, на підставі розпорядження голови суду від 23.08.2011 р. № 491
при секретарі судового засідання: О.О. Довбиш
за участю представників сторін:
від позивача -К.Л. Сербін
від відповідачів -не з'явились, про день, час та місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
на рішення господарського суду Миколаївської області від 21.06.2011 р.
у справі № 5016/1236/2011(12/60)
за позовом Приватного підприємства "АЛЕКС"
до 1) Березанської районної державної адміністрації
2) Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про визнання недійсним договору
У квітні 2011 р. Приватне підприємство "АЛЕКС" звернулось до господарського суду з позовом до Березанської районної державної адміністрації та Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про визнання недійсним договору оренди землі, укладеного між відповідачами, на підставі ст. ст. 203, 215 ЦК України.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що договір оренди землі, укладений 24.06.2009 р. між Березанською райдержадміністрацією та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, порушує права та інтереси ПП "АЛЕКС", оскільки перешкоджає погодженню його проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, частина якої орендована за цим договором приватним підприємцем. Підставою для визнання недійсним вказаного договору є скасування розпорядження райдержадміністрації від 20.03.2007 р. № 256, на підставі якого його укладеного.
Рішенням господарського суду Миколаївської області від 21.06.2011 р. (суддя Семенов А.К.), оформленим відповідно до ст. 84 ГПК України 23.06.2011 р., позов задоволено.
Судове рішення мотивоване тим, що договір оренди землі укладено всупереч діючого законодавства, оскільки розпорядження Березанської райдержадміністрації, на підставі якого укладено спірний договір, скасовано рішенням суду.
Не погодившись з даним рішенням, Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив його скасувати, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права; недоведеність обставин, що мають значення для справи; невідповідність висновків суду обставинам справи. Зокрема, скаржник послався на те, що постанова господарського суду Миколаївської області від 06.05.2010 р. у справі № 6/17/09, якою скасовано розпорядження райдержадміністрації від 20.03.2007 р. № 256, не набрала законної сили.
В судовому засіданні апеляційної інстанції 25.08.2011 р. представник ПП "АЛЕКС" заперечував проти доводів, викладених в апеляційній скарзі, просив залишити її без задоволення, а рішення суду - без змін як законне та обґрунтоване.
Заслухавши доводи представника позивача, перевіривши наявні матеріали справи на предмет їх юридичної оцінки, дослідивши надані докази та обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила:
Розпорядженням Березанської районної державної адміністрації від 20.03.2007 р. № 256 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватному підприємцю ОСОБА_1 для рекреаційного призначення під розміщення інженерних комунікацій в оренду терміном на 47 років площею 0,0382 га із земель державної власності (запасу), забудовані землі, в т. ч. землі кемпінгів, будинків відпочинку за межами населеного пункту в межах території Коблевської сільської ради Березанського району Миколаївської області; надано приватному підприємцю ОСОБА_1 в оренду вказану земельну ділянку.
На виконання даного розпорядження 24.06.2009 р. між Березанською районною державною адміністрацією (орендодавець) та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди землі, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне володіння та користування земельну ділянку площею 0,0382 га для рекреаційного використання із земель державної власності (запасу), забудовані землі, в т. ч. землі кемпінгів, будинків відпочинку, за межами населеного пункту в межах території Коблевської сільської ради Березанського району Миколаївської області строком на 47 років (п. п. 1, 2, 6 договору).
Відповідно до п. 12 договору земельна ділянка передається в оренду під розміщення інженерних комунікацій; цільове призначення землі - рекреаційне використання.
20.08.2003 р. Приватній виробничо-комерційній фірмі "АЛЕКС" видано свідоцтво про право власності на комплекс, пансіонат "Аннсвет", розташований за адресою: Миколаївська область, Березанський район, с. Коблеве, пр. Курортний, буд. 2/2.
З метою обслуговування пансіонату підприємство звернулось до Березанської районної державної адміністрації із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 0,9 га під розміщення бази відпочинку та передання ділянки в оренду строком на 49 років.
Комісія райдержадміністрації Березанського району погодила відведення земельної ділянки площею 0,9 га ПП "АЛЕКС", що підтверджено актом вибору земельної ділянки від 21.02.2007 р.
Розпорядженням Березанської районної державної адміністрації від 28.08.2007 р. № 897 затверджено матеріали погодження місця розташування земельної ділянки ПП "АЛЕКС" площею 0,9 га забудованих земель для рекреаційного призначення під розміщення бази відпочинку "Ансвет" із земель державної власності (запас) в оренду терміном на 49 років за межами населеного пункту в межах території Коблевської сільської ради Березанського району Миколаївської області; надано дозвіл ПП "АЛЕКС" на розробку проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки.
Згодом з метою отримання погодження проекту підприємство звернулось до Державного комітету по земельним ресурсам у Березанському районі Миколаївської області, який повідомив заявника про те, що частина земельної ділянки, яка відведена за проектом ПП "АЛЕКС", а саме: земельна ділянка площею 0,0382 га, передана Березанською райдержадміністрацією приватному підприємцю ОСОБА_1 за договором оренди від 24.06.2009 р. на підставі розпорядження від 20.03.2007 р. № 256.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.
Частиною 2 статті 16 вказаного Закону встановлено, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.
Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).
Статтею 203 ЦК України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.
Як встановлено постановою господарського суду Миколаївської області від 06.05.2010 р. у справі № 6/17/09 за адміністративним позовом Приватного підприємства "АЛЕКС" до Березанської районної державної адміністрації, за участю третьої особи ПП ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування розпорядження № 256 від 20.03.2007 р., 14.07.2005 р. між ПП "АЛЕКС" та Березанською райдержадміністрацією було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,9 га строком на 1 рік, проте договірні відносини фактично не припинялись і після закінчення дії вказаного договору. Зі схеми розміщення земельних ділянок вбачається, що площа земельної ділянки під базою відпочинку "Аннсвет" складає 0,8686 га, під інженерними комунікаціями ПП ОСОБА_1 - 0,0382 га. Більш того, з даної схеми вбачається, що земельна ділянка, яка виділена ПП ОСОБА_1, знаходиться на території земельної ділянки, на отримання якої претендує ПП "АЛЕКС". Ці обставини стали підставою для скасування господарським судом розпорядження Березанської райдержадміністрації № 256 від 20.03.2007 р. в адміністративній справі № 6/17/09.
Розглядаючи спір по суті у справі № 5016/1236/2011(12/60), місцевий господарський суд встановив, що розпорядження райдержадміністрації, яке було підставою для укладення договору оренди землі від 24.06.2009 р. між Березанською районною державною адміністрацією та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, скасовано, а отже правові підстави для продовження дії оскаржуваного договору відсутні, тому суд дійшов висновку про визнання його недійсним.
Судова колегія погоджується з таким висновком суду, оскільки він відповідає матеріалам справи та чинному законодавству.
Доводи скаржника про те, що постанова господарського суду Миколаївської області від 06.05.2010 р. в адміністративній справі № 6/17/09 не набрала законної сили в зв'язку з її оскарженням, спростовуються ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.07.2010 р. у справі № 6/17/09/5016, якою апеляційну скаргу ОСОБА_1 на вищевказану постанову суду повернуто без розгляду на підставі ч. ч. 3, 6 ст. 186 КАС України.
З огляду на вищевикладене, рішення місцевого господарського суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Керуючись ст. ст. 99, 103, 105 ГПК України, суд
Рішення господарського суду Миколаївської області від 21.06.2011 р. у справі № 5016/1236/2011(12/60) залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постанови законної сили.
Головуючий суддя Л.І. Бандура
Суддя Л.В. Поліщук
Суддя В.Б. Туренко
Повний текст постанови підписано 26.08.2011 р.